Camera dei deputati

  Risposta. — Con l'atto in esame, l'interrogante fa riferimento alla crisi nel settore della meccanica e dell'automotive, che sta colpendo la provincia di Brescia, come pure tutta l'automotive in Italia e in Europa, e chiede iniziative per garantire una transizione ecologica economicamente sostenibile e industrialmente equa.
  Dando seguito alla mozione parlamentare recentemente approvata in Aula Camera sul tema automotive, in occasione del tavolo Stellantis del 14 novembre 2024 ho chiesto all'azienda di presentare, entro il successivo tavolo di dicembre, un piano Italia convincente e sostenibile che indicasse il dettaglio dei modelli e degli investimenti per i singoli stabilimenti italiani, precisando le risorse che l'azienda ha in programma di investire, garantendo una significativa tutela occupazionale.
  Orbene, il successivo tavolo Stellantis, tenutosi il 17 dicembre 2024, ha dato le prime risposte concrete a queste richieste. Il responsabile Stellantis Europa ha segnato una discontinuità con il precedente management, nell'approccio e nei contenuti.
  Infatti, il 17 dicembre è stato presentato il piano Italia, che pone il nostro Paese al centro delle strategie di Stellantis, attraverso l'aumento dei modelli in produzione, elettrici e ibridi, e la salvaguardia dei livelli occupazionali, in linea con gli investimenti produttivi e avviando processi di inserimento, aggiornamento e riqualificazione delle persone del gruppo.
  Il gruppo, pur in un momento di crescenti difficoltà del settore automotive nel mondo, ha ribadito di voler portare avanti il proprio piano industriale in Italia con risorse proprie, senza incentivi pubblici alla produzione, prevedendo per il 2025 circa 2 miliardi di euro di investimenti negli stabilimenti e 6 miliardi di euro in acquisti da fornitori operanti in Italia.
  Il Ministero e Stellantis hanno concordato di tenere aperto un dialogo costante con regolare cadenza sugli effetti e sugli impatti delle iniziative definite, di cui si darà conto al tavolo sul settore automotive.
  Il tavolo Stellantis del 17 dicembre 2024 è stata occasione anche per fare il punto del piano degli incentivi italiani a supporto del settore.
  Per la riqualificazione della filiera, per il triennio 2025-2027 abbiamo stanziato 1,6 miliardi di euro. Per il 2025 sono previsti 1,1 miliardi di euro, suddivisi tra contratti di sviluppo (600 milioni), mini-contratti di sviluppo (200 milioni) e accordi per l'innovazione (300 milioni). Rimangono 500 milioni di euro di risorse disponibili per ulteriori interventi nel triennio 2025-2027, il cui utilizzo verrà discusso in seno al prossimo tavolo automotive che si terrà a gennaio 2025 e sarà convocato almeno tre volte l'anno.
  Inoltre, il Ministro dell'economia e delle finanze ha precisato che, a fronte di progetti chiari e richieste concrete, saranno trovate ulteriori risorse per l'automotive.
  In questo contesto, il piano degli incentivi ecobonus dovrà essere rivisto, spostando il focus dalla domanda all'offerta, dando priorità al sostegno alla filiera produttiva nazionale, con particolare attenzione alla componentistica, pur sempre nel rispetto degli altri principi cardine: il rinnovo del parco circolante e il supporto alle famiglie a bassa capacità di spesa.
  Tuttavia, il futuro dell'industria italiana dell'auto nel suo complesso è legato non solo agli incentivi nazionali e agli impegni di Stellantis, ma anche al futuro dell'automotive europeo e alle strategie che verranno definite in sede di Unione europea.
  Non a caso, Ford ha intenzione di tagliare 4.000 lavoratori in Europa, di cui 3.000 soltanto in Germania, mentre Volkswagen ha già annunciato che chiuderà 3 dei 10 stabilimenti in Germania. Decine di migliaia di operai, dipendenti e ingegneri sono stati licenziati o saranno in procinto di essere licenziati nelle fabbriche europee.
  La crisi accomuna tutti i produttori di autoveicoli del continente, che devono riuscire ad affrontare la sfida della transizione green e digitale, nonché la concorrenza straniera, soprattutto quella asiatica. Come ha sottolineato anche Mario Draghi nel suo rapporto sulla competitività, è necessario allineare la politica ambientale dell'unione con la politica industriale, specialmente in un settore come l'automotive. Infatti, non si può sperare di recuperare il gap tecnologico con i competitor extra europei in pochi anni, schiacciando i produttori europei con multe salatissime in caso di mancato rispetto di tempistiche e obiettivi troppo rigidi.
  Invece, bisogna costruire percorsi concreti per raggiungere l'obiettivo fondamentale della neutralità climatica, senza farsi guidare da approcci ideologici.
  In questa direzione sta operando il Governo, che sta riuscendo a portare a casa risultati importanti.
  All'ultimo consiglio competitività ho presentato il non paper che modifica la traiettoria del Green Deal, confermando gli obiettivi ambiziosi e sfidanti del 2035, facendo leva su due principi di base: la neutralità tecnologica alla decarbonizzazione e un piano automotive europeo che investa risorse comuni sulla domanda, sull'offerta e su investimenti in ricerca e sviluppo tecnologico. L'obiettivo è quello di modificare le regole e i limiti esageratamente stringenti e superare l'attuale quadro regolatorio, al fine di consentire ai produttori automotive di programmare gli investimenti ingenti richiesti dalla transizione green.
  Il non paper italiano ha ricevuto il consenso di 15 Stati membri.
  Inoltre, ho incontrato la Presidente Ursula von der Leyen, il Vicepresidente Séjourné con delega all'industria e il Commissario per i trasporti Tzitzikòstas. Tutti e tre hanno mostrato significative aperture alla proposta italiana, condividendo gli obiettivi e la strada della neutralità tecnologica e dichiarando l'intenzione di porre la questione al primo punto della politica industriale europea.
  Il Ministero delle imprese e del made in Italy continuerà ad impegnarsi a tutela degli stabilimenti produttivi in parola, come pure degli interessi del settore automotive italiano nel suo complesso e dei suoi lavoratori.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con l'atto in esame, l'interrogante richiede di adottare iniziative di competenza, anche di carattere normativo, per favorire un turn over delle dirigenze delle camere di commercio e nello specifico fa riferimento alla Camera di commercio del Sud-Est Sicilia e alla disciplina concernente la selezione dei segretari generali degli enti camerali.
  Com'è noto, nel quadro della complessiva riforma del sistema camerale nazionale, avviata in attuazione dell'articolo 10 della legge 7 agosto 2015, n. 124 e con il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219, il sistema delle camere di commercio della Regione Siciliana è stato oggetto di uno specifico e articolato intervento di riordino promosso dal Legislatore nazionale con le disposizioni all'articolo 54-ter del decreto-legge n. 73 del 2021, ed oggetto delle complesse vicende giudiziarie che ne sono originate. La norma attribuisce alla Regione Siciliana il potere di riorganizzare il sistema camerale regionale. In adempimento alla citata disposizione, la Regione, con il decreto assessoriale n. 840 del 2023 citato dall'interrogante, ha esercitato il potere conferitole e proceduto alla riorganizzazione territoriale del proprio sistema camerale, ripristinando l'assetto delle circoscrizioni camerali sul territorio siciliano precedente l'intervento normativo al decreto-legge n. 73 del 2021.
  Per ciò che concerne invece il rinnovo della nomina come segretario generale della Cciaa Sud Est Sicilia dott. Rosario Condorelli, si rappresenta che esso è avvenuto a seguito della designazione di cui alla delibera della Giunta, in applicazione dell'articolo 20, comma 2, della legge 29 dicembre 1993, n. 580, che consente la possibilità a quest'ultima di disporre la conferma del segretario generale per ulteriori due anni per una sola volta, senza far ricorso a nuova procedura comparativa.
  In particolare, tale procedura è stata adottata al fine di garantire la continuità amministrativa dell'ente camerale.
  Inoltre, l'incarico conferito al dott. Condorelli non risulta travalicare il limite dell'età pensionabile, atteso che il contratto con questi stipulato scadrà il giorno 8 agosto 2026, in data antecedente il compimento da parte del dott. Condorelli del 67° anno di età.
  Quanto ai requisiti di professionalità prescritti e i criteri per l'espletamento della procedura di selezione per l'elenco dei soggetti che possono essere nominati segretari generali delle camere di commercio si ricorda che essi sono stabiliti con il decreto ministeriale 26 ottobre 2012, n. 230.
  L'accesso all'elenco, su domanda individuale dei soggetti interessati, avviene con decreto direttoriale previa valutazione operata da parte della commissione appositamente costituita presso il Ministero. L'elenco, infine, è sottoposto – con cadenza triennale – a revisione dinamica da parte dell'amministrazione, al fine di accertare la permanenza in capo ai soggetti iscritti dei necessari requisiti generali e professionali.
  La disciplina normativa e regolamentare vigente garantisce con adeguatezza e con procedura certa e trasparente la selezione di soggetti in possesso di idonea professionalità, atti al conferimento, in esito all'ulteriore procedura comparativa condotta dalla singola camera di commercio, del delicato incarico descritto.
  Infine, la fissazione normativamente posta della durata massima dell'incarico, nonché soprattutto della possibilità di ricorrere ad una sola conferma dell'incarico per un ulteriore termine biennale, consentono certamente un adeguato contemperamento dell'interesse alla stabilità e continuità della gestione amministrativa dell'ente camerale con l'obiettivo di garantire il tasso di ricambio delle dirigenze camerali.
Il Sottosegretario di Stato per le imprese e il made in Italy: Massimo Bitonci.

  Risposta. — Con l'atto in esame gli interroganti fanno riferimento al periodo di crisi che sta affrontando lo storico marchio automobilistico Maserati e chiedono che venga discusso con Stellantis un serio piano industriale di rilancio e ripresa del citato marchio, simbolo di eccellenza del made in Italy nel mondo.
  Già in occasione del tavolo sullo stabilimento Stellantis di Modena dello scorso giugno, avevo sottolineato la necessità di mantenere i livelli occupazionali, nonché di rafforzare il centro di ricerca e sviluppo, con l'obiettivo di favorire la transizione sostenibile del settore. A tale richiesta, il gruppo Stellantis aveva risposto positivamente confermando la volontà di investire in ricerca e sviluppo, con impegni specifici per la produzione di nuovi modelli elettrici e per il rilancio di modelli endotermici alimentati con combustibili ecologicamente sostenibili. Tuttavia, la successiva decisione di chiudere l'Innovation Lab di Maserati ha rappresentato l'ennesima inversione di marcia del precedente management di Stellantis rispetto agli impegni assunti.
  Dando seguito alla mozione parlamentare recentemente approvata in Aula Camera sul tema automotive, in occasione del tavolo Stellantis del 14 novembre scorso ho chiesto all'azienda di presentare, entro il successivo tavolo di dicembre, un piano Italia convincente e sostenibile che indicasse il dettaglio dei modelli e degli investimenti per i singoli stabilimenti italiani, ivi compresi gli stabilimenti di Grugliasco, Torino Mirafiori e Modena dove viene prodotta la gamma Maserati, precisando le risorse che l'azienda ha in programma di investire, garantendo una significativa tutela occupazionale.
  Orbene, il successivo tavolo Stellantis, tenutosi il 17 dicembre scorso, ha dato le prime risposte concrete a queste richieste. Il responsabile Stellantis Europa ha segnato una discontinuità con il precedente management, nell'approccio e nei contenuti.
  Infatti, il 17 dicembre è stato presentato il Piano Italia, che pone il nostro Paese al centro delle strategie di Stellantis, attraverso l'aumento dei modelli in produzione, elettrici e ibridi, e la salvaguardia dei livelli occupazionali, in linea con gli investimenti produttivi e avviando processi di inserimento, aggiornamento e riqualificazione delle persone del gruppo.
  Il gruppo, pur in un momento di crescenti difficoltà del settore automotive nel mondo, ha ribadito di voler portare avanti il proprio piano industriale in Italia con risorse proprie, senza incentivi pubblici alla produzione, prevedendo per il 2025 circa 2 miliardi di euro di investimenti negli stabilimenti e 6 miliardi di euro in acquisti da fornitori operanti in Italia.
  Per quanto riguarda specificamente il marchio Maserati, Stellantis ha esposto il piano relativo allo stabilimento di Modena, che diverrà il polo dell'alta gamma. Il citato Piano prevede il coinvolgendo del sistema produttivo della Motor Valley al fine di sviluppare il progetto insieme a tutti gli attori della filiera, dal design alla pre-industrializzazione, con i migliori componenti nazionali in termini di innovazione e circolarità.
  Tuttavia, manca la produzione della Maserati nel piano Stellantis sul futuro di Mirafiori, che invece è importante per aumentare i volumi produttivi di questo marchio storico. Interrogato sul punto, il responsabile Stellantis Europa ha risposto di prendere seriamente le richieste avanzate dal tavolo, tanto più che ritiene che si possano fare grandi cose con il marchio Maserati.
  Questo è un aspetto su cui si focalizzerà l'attenzione del Ministero delle imprese e del made in Italy, che verificherà l'applicazione concreta del piano presentato e degli impegni assunti dal nuovo management.
  Infatti, il Ministero e Stellantis hanno concordato di tenere aperto un dialogo costante con regolare cadenza sugli effetti e sugli impatti delle iniziative definite, di cui si darà conto al tavolo sul settore automotive.
  Ad ogni modo, l'interesse di Stellantis sull'alta gamma e sulla ricerca in innovazione e tecnologie che essa porta con sé, sembrerebbe confermato anche dalla decisione dell'azienda di aderire alla Fondazione AI 4 Industry di Torino e alla Fondazione Chips.it di Pavia, al fine di valorizzare l'ecosistema produttivo, i centri di eccellenza, la ricerca e l'innovazione, in particolare per quanto riguarda le tecnologie green, il digitale e l'IA.
  Il tavolo Stellantis del 17 dicembre scorso è stata occasione anche per fare il punto del piano degli incentivi italiani a supporto del settore.
  Per la riqualificazione della filiera, per il triennio 2025-2027 abbiamo stanziato 1,6 miliardi di euro. Per il 2025 sono previsti 1,1 miliardi di euro, suddivisi tra contratti di sviluppo (600 milioni), mini-contratti di sviluppo (200 milioni) e accordi per l'innovazione (300 milioni). Rimangono 500 milioni di euro di risorse disponibili per ulteriori interventi nel triennio 2025-2027, il cui utilizzo verrà discusso in seno al prossimo tavolo automotive che si terrà a gennaio 2025 e sarà convocato almeno tre volte l'anno.
  Inoltre, il Ministro dell'economia e delle finanze ha precisato che, a fronte di progetti chiari e richieste concrete, saranno trovate ulteriori risorse per l'automotive.
  Tuttavia, il futuro del marchio Maserati e dell'industria italiana dell'auto nel suo complesso è legato non solo agli incentivi nazionali e agli impegni di Stellantis, ma anche al futuro dell'automotive europeo e alle strategie che verranno definite in sede di Unione europea.
  Non a caso, Ford ha intenzione di tagliare 4.000 lavoratori in Europa, di cui 3.000 soltanto in Germania, mentre Volkswagen ha già annunciato che chiuderà 3 dei 10 stabilimenti in Germania. Decine di migliaia di operai, dipendenti e ingegneri sono stati licenziati o saranno in procinto di essere licenziati nelle fabbriche europee.
  La crisi dell'automotive accomuna dunque tutti i produttori europei, che devono riuscire ad affrontare la sfida della transizione green e digitale, nonché la concorrenza straniera, soprattutto quella asiatica. Come ha sottolineato anche Mario Draghi nel suo rapporto sulla competitività, è necessario allineare la politica ambientale dell'Unione con la politica industriale, specialmente in un settore come l'automotive. Infatti, non si può sperare di recuperare il gap tecnologico con i competitor extra europei in pochi anni, schiacciando i produttori europei con multe salatissime in caso di mancato rispetto di tempistiche e obiettivi troppo rigidi.
  Invece, bisogna costruire percorsi concreti per raggiungere l'obiettivo fondamentale della neutralità climatica, senza farsi guidare da approcci ideologici. In questa direzione sta operando il Governo, che sta riuscendo a portare a casa risultati importanti.
  All'ultimo Consiglio Competitività ho presentato il non paper che modifica la traiettoria del Green Deal, confermando gli obiettivi ambiziosi e sfidanti del 2035, facendo leva su due principi di base: la neutralità tecnologica alla decarbonizzazione e un piano automotive europeo che investa risorse comuni sulla domanda, sull'offerta e su investimenti in ricerca e sviluppo tecnologico. L'obiettivo è quello di modificare le regole e i limiti esageratamente stringenti e superare l'attuale quadro regolatorio, al fine di consentire ai produttori automotive di programmare gli investimenti ingenti richiesti dalla transizione green.
  Il non paper italiano ha ricevuto il consenso di 15 Stati membri.
  Inoltre, ho incontrato la Presidente Ursula von der Leyen, il Vicepresidente Séjourné con delega all'industria e il Commissario per i trasporti Tzitzikòstas. Tutti e tre hanno mostrato significative aperture alla proposta italiana, condividendo gli obiettivi e la strada della neutralità tecnologica e dichiarando l'intenzione di porre la questione al primo punto della politica industriale europea.
  Il Ministero delle imprese e del made in Italy continuerà ad impegnarsi a tutela del marchio Maserati, come pure degli interessi del settore automotive italiano nel suo complesso e dei suoi lavoratori.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame, gli interroganti fanno riferimento al Piano Transizione 5.0, istituito con l'articolo 38 del decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, convertito con modificazioni dalla legge 29 aprile 2024, n. 56, al fine di sostenere il processo di transizione digitale ed energetica delle imprese.
  Il citato Piano introduce un credito d'imposta per le imprese che effettuano nuovi investimenti, a decorrere dal 1° gennaio 2024 e fino al 31 dicembre 2025, destinati ad aziende ubicate nel territorio dello Stato, nell'ambito di progetti di innovazione che comportano una riduzione dei consumi energetici della struttura produttiva non inferiore al 3 per cento, o, in alternativa, una riduzione dei consumi energetici dei processi interessati dall'investimento non inferiore al 5 per cento.
  Infatti, con una dotazione finanziaria di 6,3 miliardi di euro, il Piano Transizione 5.0 ha l'obiettivo di favorire la trasformazione dei processi produttivi delle imprese e aiutarle a rispondere alle sfide delle transizioni digitale ed energetica. Assieme, i due Piani Transizione 4.0 e 5.0, operanti in complementarità, mettono a disposizione delle imprese circa 13 miliardi di euro nel biennio 2024-2025.
  Le modalità attuative della misura in parola sono individuate con il decreto interministeriale del 24 luglio 2024, il quale disciplina, in particolare, l'ambito soggettivo e oggettivo, nonché la misura del beneficio, le disposizioni concernenti la procedura di accesso all'agevolazione, la relativa fruizione e i connessi oneri documentali.
  Ai sensi dell'articolo 4 del decreto attuativo, sono ammissibili al beneficio i progetti di innovazione avviati dal 1° gennaio 2024 e completati entro il 31 dicembre 2025. Al comma 4 si precisa che il progetto di innovazione si intende completato alla data di effettuazione dell'ultimo investimento che lo compone, e in particolare:

   a) nel caso in cui l'ultimo investimento abbia ad oggetto beni materiali e immateriali nuovi strumentali all'esercizio d'impresa di cui agli allegati A e B alla legge 11 dicembre 2016, n. 232, alla data di effettuazione degli investimenti secondo le regole generali previste dai commi 1 e 2 dell'articolo 109 del TUIR, a prescindere dai principi contabili applicati;

   b) nel caso in cui l'ultimo investimento abbia ad oggetto beni materiali nuovi strumentali all'esercizio d'impresa, finalizzati all'autoproduzione di energia da fonti rinnovabili destinata all'autoconsumo, alla data di fine lavori dei medesimi beni;

   c) nel caso in cui l'ultimo investimento abbia ad oggetto attività di formazione finalizzate all'acquisizione o al consolidamento delle competenze nelle tecnologie rilevanti per la transizione digitale ed energetica dei processi produttivi, alla data di sostenimento dell'esame finale di cui all'articolo 8, comma 1 del decreto attuativo.

  Ancora, al suo articolo 12, comma 6, il decreto attuativo prevede che la presentazione della comunicazione di completamento del progetto di innovazione possa avvenire entro il 28 febbraio 2026.
  Sul punto, si rappresenta che il Ministero delle imprese e del made in Italy ha avviato iniziative a livello normativo tese ad estendere i termini ultimi attualmente previsti dalla norma in punto di completamento degli investimenti ammissibili e di presentazione della comunicazione di completamento del progetto di innovazione attraverso l'apposita piattaforma informatica.
  Il Piano 5.0 è stato oggetto di una prolungata fase di negoziazione con la Commissione europea, trattandosi di una misura finanziata con risorse PNRR che prevede una serie di vincoli che derivano dalla disciplina comunitaria.
  Il Governo ha operato per superare i vincoli previsti dalla Commissione europea in merito al rispetto del principio Dnsh («non arrecare danno significativo all'ambiente») ed evitare che, dalla platea dei beneficiari del Piano 5.0, fossero esclusi proprio quei comparti del made in Italy – ivi compresi quelli di carta, vetro, siderurgico e ceramica – che maggiormente potrebbero, invece, incidere sul contenimento delle emissioni di CO₂.
  Al fine di evitare che si ripropongano i problemi conseguenti alle difficoltà interpretative e applicative verificatesi in precedenti edizioni della misura del credito d'imposta, si sta costruendo un impianto di supporto alle imprese beneficiare. In particolare, è stato creato un Portale del gestore dei servizi energetici (Gse) appositamente dedicato all'assistenza clienti sul Piano Transizione 5.0.
  Inoltre, il 16 agosto 2024 è stata pubblicata, sul sito istituzionale del Ministero delle imprese e del made in Italy, la circolare operativa «Transizione 5.0» che fornisce chiarimenti tecnici utili ai fini della corretta applicazione della nuova disciplina agevolativa.
  A completamento delle istruzioni fornite tramite il citato decreto 24 luglio 2024 e la citata circolare 16 agosto 2024, l'8 ottobre scorso è stato pubblicato, sempre sul sito istituzionale del Ministero delle imprese e del made in Italy, un documento contenente le Faq relative al Piano Transizione 5.0, concernenti diversi profili applicativi della misura, tra i quali: la procedura per l'accesso all'agevolazione, le caratteristiche tecniche dei beni materiali e immateriali 4.0, i requisiti degli impianti fotovoltaici, le modalità di calcolo del risparmio energetico, la cumulabilità con altri incentivi, il rispetto del principio cardine del PNRR del «Non arrecare danno all'ambiente» (Dnsh). Ulteriori risposte alle domande frequenti dei potenziali beneficiari sono state pubblicate il 2 novembre scorso nella sezione Faq del sito internet del Ministero delle imprese e del made in Italy dedicato al Piano Transizione 5.0.
  Tale lavoro è in continua evoluzione in virtù di un costante contatto con le imprese anche tramite i canali predisposti sulla piattaforma dedicata al credito d'imposta Transizione 5.0 sul sito del gestore dei servizi energetici.
  Inoltre, è stato avviato un apposito piano di comunicazione e divulgazione, volto a consentire la più ampia diffusione tra le imprese della misura e della relativa procedura di accesso, anche attraverso l'emanazione di chiarimenti relativi a specifici scenari applicativi per settore produttivo.
  Attualmente il Ministero è impegnato nella predisposizione di meccanismi volti alla semplificazione della misura. Nello specifico, il Governo sta valutando l'incremento della maggiorazione riconosciuta per le spese in impianti fotovoltaici e, contestualmente, l'incremento della misura del beneficio con relativa semplificazione del meccanismo di calcolo, innalzando l'aliquota del credito d'imposta e modificando le soglie di investimento.
  Si aggiunge, altresì, che, per favorire l'assorbimento delle risorse al Sud, è oggetto di valutazione l'eliminazione di determinati vincoli relativi al cumulo con il credito d'imposta per gli investimenti nella Zona economica speciale (Zes unica – Mezzogiorno).
  In conclusione, si rappresenta che si sta negoziando con la Commissione europea l'estensione temporale dell'incentivo oltre la data di scadenza prevista del 31 dicembre 2025.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con l'atto in esame gli interroganti fanno riferimento al periodo di crisi che il settore automotive sta affrontando con specifico riferimento agli stabilimenti produttivi Stellantis di Pomigliano d'Arco, Pratola Serra, Termoli e Mirafiori, chiedendo garanzie per il futuro degli stessi e garanzie occupazionali. Inoltre, vengono richiesti specifici approfondimenti sull'incentivo ecobonus.
  Dando seguito alla mozione parlamentare recentemente approvata in Aula Camera sul tema automotive, in occasione del tavolo Stellantis del 14 novembre 2024 ho chiesto all'azienda di presentare, entro il successivo Tavolo di dicembre, un piano Italia convincente e sostenibile che indicasse il dettaglio dei modelli e degli investimenti per i singoli stabilimenti italiani, ivi compresi gli stabilimenti di Pomigliano d'Arco, Pratola Serra e Termoli, precisando le risorse che l'azienda ha in programma di investire, garantendo una significativa tutela occupazionale.
  Orbene, il successivo tavolo Stellantis, tenutosi il 17 dicembre 2024, ha dato le prime risposte concrete a queste richieste. Il responsabile Stellantis Europa ha segnato una discontinuità con il precedente management, nell'approccio e nei contenuti.
  Infatti, il 17 dicembre è stato presentato il Piano Italia, che pone il nostro Paese al centro delle strategie di Stellantis, attraverso l'aumento dei modelli in produzione, elettrici e ibridi, e la salvaguardia dei livelli occupazionali, in linea con gli investimenti produttivi e avviando processi di inserimento, aggiornamento e riqualificazione delle persone del gruppo.
  Il gruppo, pur in un momento di crescenti difficoltà del settore automotive nel mondo, ha ribadito di voler portare avanti il proprio piano industriale in Italia con risorse proprie, senza incentivi pubblici alla produzione, prevedendo per il 2025 circa 2 miliardi di euro di investimenti negli stabilimenti e 6 miliardi di euro in acquisti da fornitori operanti in Italia.
  Per quanto riguarda specificamente Pomigliano, Stellantis riferisce che dal 2028 sarà installata la nuova piattaforma STLA-SMALL, sulla quale è prevista la produzione di 2 nuovi modelli compatti. Nello stabilimento campano verrà rafforzato il presidio per la produzione delle vetture mass market con l'estensione della produzione della cosiddetta Pandina fino al 2030, seguita dall'introduzione della nuova generazione dello stesso modello.
  Quanto allo stabilimento di Pratola Serra, Stellantis conferma la produzione di motori.
  Per quanto riguarda Torino-Mirafiori, Stellantis riferisce che sarà prodotta la 500 ibrida e la nuova generazione della 500 BeV elettrica, in aggiunta alla prosecuzione dell'attività dei cambi eDCT. Inoltre, dal primo gennaio 2025, Torino sarà la sede della regione Europa di Stellantis e il quartier generale della divisione vicoli commerciali del gruppo. Torino sarà anche la sede di SUSTAINera, centro di sperimentazione e di riciclo del gruppo Stellantis e consoliderà il Battery Technology Center, attuale sede dell'unico centro al mondo del Gruppo per i test e per lo sviluppo delle batterie. Verrebbe, così, riaffermata la leadership di Torino nell'economia circolare.
  Relativamente allo stabilimento di Mirafiori, gli interroganti sollevano anche il problema relativo a 250 operai con ridotte capacità lavorative, con un'età media di 57-58 anni e afflitti da problemi di salute che, durante la pandemia, erano impiegati nella produzione di dispositivi anti-Covid. Per questi operai, gli interroganti chiedono una soluzione di impiego adeguata e misure di sostegno al reddito, a partire dalla proroga degli ammortizzatori sociali e dall'estensione dei contratti di solidarietà almeno fino a quando l'arrivo in linea di nuovi modelli non consentiranno di occupare nuovamente questi operai.
  Ebbene, al tavolo era presente il Ministro del lavoro e delle politiche sociali che si è detta disponibile a trovare soluzioni alle diverse situazioni di criticità prospettate per gli stabilimenti automotive. Peraltro, oltre ad un piano concreto per gli stabilimenti, il Ministero ha chiesto a Stellantis anche un impegno in termini di responsabilità sociale per governare assieme la transizione tecnologica e industriale dell'automotive.
  Relativamente a Termoli e al progetto gigafactory di Automotive Cells Company (ACC), Stellantis ha ribadito il suo impegno nel sostegno finanziario a questa joint venture, la quale, a sua volta, ha riferito che comunicherà il suo piano nel 2025 e che resta aperta a studiare la realizzazione della gigafactory in base all'evoluzione delle tecnologie e in considerazione del mercato e della competitività dei fattori abilitanti del sistema Paese.
  Sul punto, il tavolo ha sottolineato che la realizzazione della gigafactory è una priorità per l'intero sistema automotive italiano, anche al fine di evitare che in futuro il settore sia dipendente da batterie innovative e sostenibili prodotte fuori dai confini nazionali. Il responsabile Stellantis Europa ha raccolto le considerazioni del Tavolo e ha riferito che potrà portare un piano di continuità per il 2027 per Termoli, dopo aver visto quello che ACC riuscirà a fare entro il 2026.
  Questo è un aspetto su cui si focalizzerà l'attenzione del Ministero delle imprese e del made in Italy, che verificherà l'applicazione concreta del piano presentato e degli impegni assunti dal nuovo management.
  Infatti, il Ministero e Stellantis hanno concordato di tenere aperto un dialogo costante con regolare cadenza sugli effetti e sugli impatti delle iniziative definite, di cui si darà conto al tavolo sul settore automotive.
  Il tavolo Stellantis del 17 dicembre 2024 è stata occasione anche per fare il punto del piano degli incentivi italiani a supporto del settore.
  Per la riqualificazione della filiera, per il triennio 2025-2027 abbiamo stanziato 1,6 miliardi di euro. Per il 2025 sono previsti 1,1 miliardi di euro, suddivisi tra contratti di sviluppo (600 milioni), mini-contratti di sviluppo (200 milioni) e accordi per l'innovazione (300 milioni). Rimangono 500 milioni di euro di risorse disponibili per ulteriori interventi nel triennio 2025-2027, il cui utilizzo verrà discusso in seno al prossimo tavolo automotive che si terrà a gennaio 2025 e sarà convocato almeno tre volte l'anno.
  Inoltre, il Ministro dell'economia e delle finanze ha precisato che, a fronte di progetti chiari e richieste concrete, saranno trovate ulteriori risorse per l'automotive.
  In questo contesto, il piano degli incentivi ecobonus dovrà essere rivisto, spostando il focus dalla domanda all'offerta, dando priorità al sostegno alla filiera produttiva nazionale, con particolare attenzione alla componentistica, pur sempre nel rispetto degli altri principi cardine: il rinnovo del parco circolante e il supporto alle famiglie a bassa capacità di spesa.
  Tuttavia, il futuro dell'industria italiana dell'auto nel suo complesso è legato non solo agli incentivi nazionali e agli impegni di Stellantis, ma anche al futuro dell'automotive europeo e alle strategie che verranno definite in sede di Unione europea.
  Non a caso, Ford ha intenzione di tagliare 4.000 lavoratori in Europa, di cui 3.000 soltanto in Germania, mentre Volkswagen ha già annunciato che chiuderà 3 dei 10 stabilimenti in Germania. Decine di migliaia di operai, dipendenti e ingegneri sono stati licenziati o saranno in procinto di essere licenziati nelle fabbriche europee.
  La crisi accomuna tutti i produttori di autoveicoli del continente, che devono riuscire ad affrontare la sfida della transizione green e digitale, nonché la concorrenza straniera, soprattutto quella asiatica. Come ha sottolineato anche Mario Draghi nel suo rapporto sulla competitività, è necessario allineare la politica ambientale dell'Unione con la politica industriale, specialmente in un settore come l'automotive. Infatti, non si può sperare di recuperare il gap tecnologico con i competitor extra europei in pochi anni, schiacciando i produttori europei con multe salatissime in caso di mancato rispetto di tempistiche e obiettivi troppo rigidi.
  Invece, bisogna costruire percorsi concreti per raggiungere l'obiettivo fondamentale della neutralità climatica, senza farsi guidare da approcci ideologici. In questa direzione sta operando il Governo, che sta riuscendo a portare a casa risultati importanti.
  All'ultimo consiglio competitività ho presentato il non paper che modifica la traiettoria del Green Deal, confermando gli obiettivi ambiziosi e sfidanti del 2035, facendo leva su due principi di base: la neutralità tecnologica alla decarbonizzazione e un piano automotive europeo che investa risorse comuni sulla domanda, sull'offerta e su investimenti in ricerca e sviluppo tecnologico. L'obiettivo è quello di modificare le regole e i limiti esageratamente stringenti e superare l'attuale quadro regolatorio, al fine di consentire ai produttori automotive di programmare gli investimenti ingenti richiesti dalla transizione green.
  Il non paper italiano ha ricevuto il consenso di 15 Stati membri.
  Inoltre, ho incontrato la Presidente Ursula von der Leyen, il Vicepresidente Séjourné con delega all'industria e il Commissario per i Trasporti Tzitzikòstas. Tutti e tre hanno mostrato significative aperture alla proposta italiana, condividendo gli obiettivi e la strada della neutralità tecnologica e dichiarando l'intenzione di porre la questione al primo punto della politica industriale europea.
  Il Ministero delle imprese e del made in Italy continuerà ad impegnarsi a tutela degli stabilimenti produttivi in parola, come pure degli interessi del settore automotive italiano nel suo complesso e dei suoi lavoratori.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame l'interrogante pone l'attenzione su una foto pubblicata da un quotidiano locale in cui uno dei candidati sindaci del comune di Manfredonia veniva ritratto assieme a dipendenti in servizio presso il predetto Comune in prossimità delle consultazioni elettorali amministrative.
  Al riguardo, la prefettura di Foggia ha riferito che il Commissario straordinario del comune di Manfredonia, a seguito dei fatti ha provveduto a notificare a ciascun dipendente dell'amministrazione comunale una nota diretta a stigmatizzare i predetti comportamenti e a richiamare ai doveri di imparzialità e di tutela di immagine dell'Ente.
  Sempre secondo quanto riferito dalla prefettura di Foggia, l'episodio riportato è rimasto circoscritto senza ulteriori strascichi polemici, consentendo il proseguimento della campagna elettorale in un clima di serenità e di rispetto reciproco tra i candidati.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Wanda Ferro.

  Risposta. — Con l'atto in esame gli interroganti fanno riferimento al periodo di crisi che il settore automotive sta affrontando con specifico riferimento agli stabilimenti produttivi Stellantis di Pomigliano d'Arco, Pratola Serra, Termoli e Mirafiori, chiedendo garanzie per il futuro degli stessi e garanzie occupazionali. Inoltre, vengono richiesti specifici approfondimenti sull'incentivo ecobonus.
  Dando seguito alla mozione parlamentare recentemente approvata in Aula Camera sul tema automotive, in occasione del tavolo Stellantis del 14 novembre 2024 ho chiesto all'azienda di presentare, entro il successivo Tavolo di dicembre, un piano Italia convincente e sostenibile che indicasse il dettaglio dei modelli e degli investimenti per i singoli stabilimenti italiani, ivi compresi gli stabilimenti di Pomigliano d'Arco, Pratola Serra e Termoli, precisando le risorse che l'azienda ha in programma di investire, garantendo una significativa tutela occupazionale.
  Orbene, il successivo tavolo Stellantis, tenutosi il 17 dicembre 2024, ha dato le prime risposte concrete a queste richieste. Il responsabile Stellantis Europa ha segnato una discontinuità con il precedente management, nell'approccio e nei contenuti.
  Infatti, il 17 dicembre è stato presentato il Piano Italia, che pone il nostro Paese al centro delle strategie di Stellantis, attraverso l'aumento dei modelli in produzione, elettrici e ibridi, e la salvaguardia dei livelli occupazionali, in linea con gli investimenti produttivi e avviando processi di inserimento, aggiornamento e riqualificazione delle persone del gruppo.
  Il gruppo, pur in un momento di crescenti difficoltà del settore automotive nel mondo, ha ribadito di voler portare avanti il proprio piano industriale in Italia con risorse proprie, senza incentivi pubblici alla produzione, prevedendo per il 2025 circa 2 miliardi di euro di investimenti negli stabilimenti e 6 miliardi di euro in acquisti da fornitori operanti in Italia.
  Per quanto riguarda specificamente Pomigliano, Stellantis riferisce che dal 2028 sarà installata la nuova piattaforma STLA-SMALL, sulla quale è prevista la produzione di 2 nuovi modelli compatti. Nello stabilimento campano verrà rafforzato il presidio per la produzione delle vetture mass market con l'estensione della produzione della cosiddetta Pandina fino al 2030, seguita dall'introduzione della nuova generazione dello stesso modello.
  Quanto allo stabilimento di Pratola Serra, Stellantis conferma la produzione di motori.
  Per quanto riguarda Torino-Mirafiori, Stellantis riferisce che sarà prodotta la 500 ibrida e la nuova generazione della 500 BeV elettrica, in aggiunta alla prosecuzione dell'attività dei cambi eDCT. Inoltre, dal primo gennaio 2025, Torino sarà la sede della regione Europa di Stellantis e il quartier generale della divisione vicoli commerciali del gruppo. Torino sarà anche la sede di SUSTAINera, centro di sperimentazione e di riciclo del gruppo Stellantis e consoliderà il Battery Technology Center, attuale sede dell'unico centro al mondo del Gruppo per i test e per lo sviluppo delle batterie. Verrebbe, così, riaffermata la leadership di Torino nell'economia circolare.
  Relativamente allo stabilimento di Mirafiori, gli interroganti sollevano anche il problema relativo a 250 operai con ridotte capacità lavorative, con un'età media di 57-58 anni e afflitti da problemi di salute che, durante la pandemia, erano impiegati nella produzione di dispositivi anti-Covid. Per questi operai, gli interroganti chiedono una soluzione di impiego adeguata e misure di sostegno al reddito, a partire dalla proroga degli ammortizzatori sociali e dall'estensione dei contratti di solidarietà almeno fino a quando l'arrivo in linea di nuovi modelli non consentiranno di occupare nuovamente questi operai.
  Ebbene, al tavolo era presente il Ministro del lavoro e delle politiche sociali che si è detta disponibile a trovare soluzioni alle diverse situazioni di criticità prospettate per gli stabilimenti automotive. Peraltro, oltre ad un piano concreto per gli stabilimenti, il Ministero ha chiesto a Stellantis anche un impegno in termini di responsabilità sociale per governare assieme la transizione tecnologica e industriale dell'automotive.
  Relativamente a Termoli e al progetto gigafactory di Automotive Cells Company (ACC), Stellantis ha ribadito il suo impegno nel sostegno finanziario a questa joint venture, la quale, a sua volta, ha riferito che comunicherà il suo piano nel 2025 e che resta aperta a studiare la realizzazione della gigafactory in base all'evoluzione delle tecnologie e in considerazione del mercato e della competitività dei fattori abilitanti del sistema Paese.
  Sul punto, il tavolo ha sottolineato che la realizzazione della gigafactory è una priorità per l'intero sistema automotive italiano, anche al fine di evitare che in futuro il settore sia dipendente da batterie innovative e sostenibili prodotte fuori dai confini nazionali. Il responsabile Stellantis Europa ha raccolto le considerazioni del Tavolo e ha riferito che potrà portare un piano di continuità per il 2027 per Termoli, dopo aver visto quello che ACC riuscirà a fare entro il 2026.
  Questo è un aspetto su cui si focalizzerà l'attenzione del Ministero delle imprese e del made in Italy, che verificherà l'applicazione concreta del piano presentato e degli impegni assunti dal nuovo management.
  Infatti, il Ministero e Stellantis hanno concordato di tenere aperto un dialogo costante con regolare cadenza sugli effetti e sugli impatti delle iniziative definite, di cui si darà conto al tavolo sul settore automotive.
  Il tavolo Stellantis del 17 dicembre 2024 è stata occasione anche per fare il punto del piano degli incentivi italiani a supporto del settore.
  Per la riqualificazione della filiera, per il triennio 2025-2027 abbiamo stanziato 1,6 miliardi di euro. Per il 2025 sono previsti 1,1 miliardi di euro, suddivisi tra contratti di sviluppo (600 milioni), mini-contratti di sviluppo (200 milioni) e accordi per l'innovazione (300 milioni). Rimangono 500 milioni di euro di risorse disponibili per ulteriori interventi nel triennio 2025-2027, il cui utilizzo verrà discusso in seno al prossimo tavolo automotive che si terrà a gennaio 2025 e sarà convocato almeno tre volte l'anno.
  Inoltre, il Ministro dell'economia e delle finanze ha precisato che, a fronte di progetti chiari e richieste concrete, saranno trovate ulteriori risorse per l'automotive.
  In questo contesto, il piano degli incentivi ecobonus dovrà essere rivisto, spostando il focus dalla domanda all'offerta, dando priorità al sostegno alla filiera produttiva nazionale, con particolare attenzione alla componentistica, pur sempre nel rispetto degli altri principi cardine: il rinnovo del parco circolante e il supporto alle famiglie a bassa capacità di spesa.
  Tuttavia, il futuro dell'industria italiana dell'auto nel suo complesso è legato non solo agli incentivi nazionali e agli impegni di Stellantis, ma anche al futuro dell'automotive europeo e alle strategie che verranno definite in sede di Unione europea.
  Non a caso, Ford ha intenzione di tagliare 4.000 lavoratori in Europa, di cui 3.000 soltanto in Germania, mentre Volkswagen ha già annunciato che chiuderà 3 dei 10 stabilimenti in Germania. Decine di migliaia di operai, dipendenti e ingegneri sono stati licenziati o saranno in procinto di essere licenziati nelle fabbriche europee.
  La crisi accomuna tutti i produttori di autoveicoli del continente, che devono riuscire ad affrontare la sfida della transizione green e digitale, nonché la concorrenza straniera, soprattutto quella asiatica. Come ha sottolineato anche Mario Draghi nel suo rapporto sulla competitività, è necessario allineare la politica ambientale dell'Unione con la politica industriale, specialmente in un settore come l'automotive. Infatti, non si può sperare di recuperare il gap tecnologico con i competitor extra europei in pochi anni, schiacciando i produttori europei con multe salatissime in caso di mancato rispetto di tempistiche e obiettivi troppo rigidi.
  Invece, bisogna costruire percorsi concreti per raggiungere l'obiettivo fondamentale della neutralità climatica, senza farsi guidare da approcci ideologici. In questa direzione sta operando il Governo, che sta riuscendo a portare a casa risultati importanti.
  All'ultimo consiglio competitività ho presentato il non paper che modifica la traiettoria del Green Deal, confermando gli obiettivi ambiziosi e sfidanti del 2035, facendo leva su due principi di base: la neutralità tecnologica alla decarbonizzazione e un piano automotive europeo che investa risorse comuni sulla domanda, sull'offerta e su investimenti in ricerca e sviluppo tecnologico. L'obiettivo è quello di modificare le regole e i limiti esageratamente stringenti e superare l'attuale quadro regolatorio, al fine di consentire ai produttori automotive di programmare gli investimenti ingenti richiesti dalla transizione green.
  Il non paper italiano ha ricevuto il consenso di 15 Stati membri.
  Inoltre, ho incontrato la Presidente Ursula von der Leyen, il Vicepresidente Séjourné con delega all'industria e il Commissario per i Trasporti Tzitzikòstas. Tutti e tre hanno mostrato significative aperture alla proposta italiana, condividendo gli obiettivi e la strada della neutralità tecnologica e dichiarando l'intenzione di porre la questione al primo punto della politica industriale europea.
  Il Ministero delle imprese e del made in Italy continuerà ad impegnarsi a tutela degli stabilimenti produttivi in parola, come pure degli interessi del settore automotive italiano nel suo complesso e dei suoi lavoratori.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — L'interrogante fa riferimento all'operazione di spin-off di Comau da parte di Stellantis.
  Al riguardo rappresento che gli uffici preposti del Ministero delle imprese e del made in Italy continueranno a vigilare attivamente su questa operazione, al fine di garantire il rispetto delle prescrizioni previste con l'esercizio dei poteri speciali previsti dalla normativa Golden power, al fine di scongiurare il rischio di situazioni potenzialmente contrarie all'interesse nazionale, salvaguardando indirettamente l'occupazione ed il futuro di Comau in Italia.
  Ricordo, infatti, che Comau s.p.a., azienda leader di mercato nella produzione di macchine per l'automazione industriale e la robotica destinate all'applicazione industriale in diversi settori strategici per il Paese, nella seduta del 10 ottobre scorso è stata oggetto dell'esercizio del Golden power su proposta del Ministero delle imprese e del made in Italy.
  Conseguentemente, l'acquisizione dell'intero capitale sociale di Comau, attualmente detenuto da Stellantis, è stata autorizzata con specifiche prescrizioni, proprio in applicazione della normativa di esercizio dei poteri speciali di cui al decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito con modificazioni dalla legge 11 maggio 2012, n. 56.
  Stellantis acquisirà il 49,9 per cento di Oep Heron BidCo, mentre il restante 50,1 per cento sarà sotto il controllo di Oep Heron MidCo, una società indirettamente controllata dal fondo statunitense One equity partners.
  Le prescrizioni del Governo sono volte a tutelare l'asset strategico di Comau spa e a garantire il rispetto degli impegni assunti dalle parti coinvolte. In particolare, esse sono volte ad assicurare:

   i programmi di sviluppo economico-finanziario;

   gli investimenti nelle attività di ricerca e sviluppo;

   il mantenimento, in Italia, degli impianti di produzione delle società italiane del gruppo e delle funzioni di direzione e coordinamento delle attività di ricerca e sviluppo;

   la tutela dei brevetti e degli altri titoli di proprietà intellettuale, a garanzia del know how tecnologico italiano.

  Pertanto, gli uffici tecnici del Ministero delle imprese e del made in Italy stanno monitorando l'attuazione delle prescrizioni in parola, verificando, contestualmente, il rispetto degli impegni assunti da Oep Heron BidCo e Stellantis. Questa vigilanza è volta ad assicurare la protezione degli attivi e del know-how tecnologico italiano, nonché la tutela della proprietà intellettuale, inclusi brevetti e tecnologie sviluppate, attuata anche attraverso il mantenimento in Italia dei siti produttivi e delle funzioni di controllo delle attività di ricerca e sviluppo svolte da Comau.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con l'atto in esame gli interroganti fanno riferimento al periodo di crisi che il settore automotive sta affrontando con specifico riferimento agli stabilimenti produttivi Stellantis di Pomigliano d'Arco, Pratola Serra, Termoli e Mirafiori, chiedendo garanzie per il futuro degli stessi e garanzie occupazionali. Inoltre, vengono richiesti specifici approfondimenti sull'incentivo ecobonus.
  Dando seguito alla mozione parlamentare recentemente approvata in Aula Camera sul tema automotive, in occasione del tavolo Stellantis del 14 novembre 2024 ho chiesto all'azienda di presentare, entro il successivo Tavolo di dicembre, un piano Italia convincente e sostenibile che indicasse il dettaglio dei modelli e degli investimenti per i singoli stabilimenti italiani, ivi compresi gli stabilimenti di Pomigliano d'Arco, Pratola Serra e Termoli, precisando le risorse che l'azienda ha in programma di investire, garantendo una significativa tutela occupazionale.
  Orbene, il successivo tavolo Stellantis, tenutosi il 17 dicembre 2024, ha dato le prime risposte concrete a queste richieste. Il responsabile Stellantis Europa ha segnato una discontinuità con il precedente management, nell'approccio e nei contenuti.
  Infatti, il 17 dicembre è stato presentato il Piano Italia, che pone il nostro Paese al centro delle strategie di Stellantis, attraverso l'aumento dei modelli in produzione, elettrici e ibridi, e la salvaguardia dei livelli occupazionali, in linea con gli investimenti produttivi e avviando processi di inserimento, aggiornamento e riqualificazione delle persone del gruppo.
  Il gruppo, pur in un momento di crescenti difficoltà del settore automotive nel mondo, ha ribadito di voler portare avanti il proprio piano industriale in Italia con risorse proprie, senza incentivi pubblici alla produzione, prevedendo per il 2025 circa 2 miliardi di euro di investimenti negli stabilimenti e 6 miliardi di euro in acquisti da fornitori operanti in Italia.
  Per quanto riguarda specificamente Pomigliano, Stellantis riferisce che dal 2028 sarà installata la nuova piattaforma STLA-SMALL, sulla quale è prevista la produzione di 2 nuovi modelli compatti. Nello stabilimento campano verrà rafforzato il presidio per la produzione delle vetture mass market con l'estensione della produzione della cosiddetta Pandina fino al 2030, seguita dall'introduzione della nuova generazione dello stesso modello.
  Quanto allo stabilimento di Pratola Serra, Stellantis conferma la produzione di motori.
  Per quanto riguarda Torino-Mirafiori, Stellantis riferisce che sarà prodotta la 500 ibrida e la nuova generazione della 500 BeV elettrica, in aggiunta alla prosecuzione dell'attività dei cambi eDCT. Inoltre, dal primo gennaio 2025, Torino sarà la sede della regione Europa di Stellantis e il quartier generale della divisione vicoli commerciali del gruppo. Torino sarà anche la sede di SUSTAINera, centro di sperimentazione e di riciclo del gruppo Stellantis e consoliderà il Battery Technology Center, attuale sede dell'unico centro al mondo del Gruppo per i test e per lo sviluppo delle batterie. Verrebbe, così, riaffermata la leadership di Torino nell'economia circolare.
  Relativamente allo stabilimento di Mirafiori, gli interroganti sollevano anche il problema relativo a 250 operai con ridotte capacità lavorative, con un'età media di 57-58 anni e afflitti da problemi di salute che, durante la pandemia, erano impiegati nella produzione di dispositivi anti-Covid. Per questi operai, gli interroganti chiedono una soluzione di impiego adeguata e misure di sostegno al reddito, a partire dalla proroga degli ammortizzatori sociali e dall'estensione dei contratti di solidarietà almeno fino a quando l'arrivo in linea di nuovi modelli non consentiranno di occupare nuovamente questi operai.
  Ebbene, al tavolo era presente il Ministro del lavoro e delle politiche sociali che si è detta disponibile a trovare soluzioni alle diverse situazioni di criticità prospettate per gli stabilimenti automotive. Peraltro, oltre ad un piano concreto per gli stabilimenti, il Ministero ha chiesto a Stellantis anche un impegno in termini di responsabilità sociale per governare assieme la transizione tecnologica e industriale dell'automotive.
  Relativamente a Termoli e al progetto gigafactory di Automotive Cells Company (ACC), Stellantis ha ribadito il suo impegno nel sostegno finanziario a questa joint venture, la quale, a sua volta, ha riferito che comunicherà il suo piano nel 2025 e che resta aperta a studiare la realizzazione della gigafactory in base all'evoluzione delle tecnologie e in considerazione del mercato e della competitività dei fattori abilitanti del sistema Paese.
  Sul punto, il tavolo ha sottolineato che la realizzazione della gigafactory è una priorità per l'intero sistema automotive italiano, anche al fine di evitare che in futuro il settore sia dipendente da batterie innovative e sostenibili prodotte fuori dai confini nazionali. Il responsabile Stellantis Europa ha raccolto le considerazioni del Tavolo e ha riferito che potrà portare un piano di continuità per il 2027 per Termoli, dopo aver visto quello che ACC riuscirà a fare entro il 2026.
  Questo è un aspetto su cui si focalizzerà l'attenzione del Ministero delle imprese e del made in Italy, che verificherà l'applicazione concreta del piano presentato e degli impegni assunti dal nuovo management.
  Infatti, il Ministero e Stellantis hanno concordato di tenere aperto un dialogo costante con regolare cadenza sugli effetti e sugli impatti delle iniziative definite, di cui si darà conto al tavolo sul settore automotive.
  Il tavolo Stellantis del 17 dicembre 2024 è stata occasione anche per fare il punto del piano degli incentivi italiani a supporto del settore.
  Per la riqualificazione della filiera, per il triennio 2025-2027 abbiamo stanziato 1,6 miliardi di euro. Per il 2025 sono previsti 1,1 miliardi di euro, suddivisi tra contratti di sviluppo (600 milioni), mini-contratti di sviluppo (200 milioni) e accordi per l'innovazione (300 milioni). Rimangono 500 milioni di euro di risorse disponibili per ulteriori interventi nel triennio 2025-2027, il cui utilizzo verrà discusso in seno al prossimo tavolo automotive che si terrà a gennaio 2025 e sarà convocato almeno tre volte l'anno.
  Inoltre, il Ministro dell'economia e delle finanze ha precisato che, a fronte di progetti chiari e richieste concrete, saranno trovate ulteriori risorse per l'automotive.
  In questo contesto, il piano degli incentivi ecobonus dovrà essere rivisto, spostando il focus dalla domanda all'offerta, dando priorità al sostegno alla filiera produttiva nazionale, con particolare attenzione alla componentistica, pur sempre nel rispetto degli altri principi cardine: il rinnovo del parco circolante e il supporto alle famiglie a bassa capacità di spesa.
  Tuttavia, il futuro dell'industria italiana dell'auto nel suo complesso è legato non solo agli incentivi nazionali e agli impegni di Stellantis, ma anche al futuro dell'automotive europeo e alle strategie che verranno definite in sede di Unione europea.
  Non a caso, Ford ha intenzione di tagliare 4.000 lavoratori in Europa, di cui 3.000 soltanto in Germania, mentre Volkswagen ha già annunciato che chiuderà 3 dei 10 stabilimenti in Germania. Decine di migliaia di operai, dipendenti e ingegneri sono stati licenziati o saranno in procinto di essere licenziati nelle fabbriche europee.
  La crisi accomuna tutti i produttori di autoveicoli del continente, che devono riuscire ad affrontare la sfida della transizione green e digitale, nonché la concorrenza straniera, soprattutto quella asiatica. Come ha sottolineato anche Mario Draghi nel suo rapporto sulla competitività, è necessario allineare la politica ambientale dell'Unione con la politica industriale, specialmente in un settore come l'automotive. Infatti, non si può sperare di recuperare il gap tecnologico con i competitor extra europei in pochi anni, schiacciando i produttori europei con multe salatissime in caso di mancato rispetto di tempistiche e obiettivi troppo rigidi.
  Invece, bisogna costruire percorsi concreti per raggiungere l'obiettivo fondamentale della neutralità climatica, senza farsi guidare da approcci ideologici. In questa direzione sta operando il Governo, che sta riuscendo a portare a casa risultati importanti.
  All'ultimo consiglio competitività ho presentato il non paper che modifica la traiettoria del Green Deal, confermando gli obiettivi ambiziosi e sfidanti del 2035, facendo leva su due principi di base: la neutralità tecnologica alla decarbonizzazione e un piano automotive europeo che investa risorse comuni sulla domanda, sull'offerta e su investimenti in ricerca e sviluppo tecnologico. L'obiettivo è quello di modificare le regole e i limiti esageratamente stringenti e superare l'attuale quadro regolatorio, al fine di consentire ai produttori automotive di programmare gli investimenti ingenti richiesti dalla transizione green.
  Il non paper italiano ha ricevuto il consenso di 15 Stati membri.
  Inoltre, ho incontrato la Presidente Ursula von der Leyen, il Vicepresidente Séjourné con delega all'industria e il Commissario per i Trasporti Tzitzikòstas. Tutti e tre hanno mostrato significative aperture alla proposta italiana, condividendo gli obiettivi e la strada della neutralità tecnologica e dichiarando l'intenzione di porre la questione al primo punto della politica industriale europea.
  Il Ministero delle imprese e del made in Italy continuerà ad impegnarsi a tutela degli stabilimenti produttivi in parola, come pure degli interessi del settore automotive italiano nel suo complesso e dei suoi lavoratori.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con l'atto in esame gli interroganti fanno riferimento all'azienda Trasnova srl, con sede principale a Cassino (Frosinone), che si occupa della spedizione delle auto prodotte da Stellantis. In particolare, gli interroganti esprimono preoccupazione per l'interruzione delle commesse Stellantis e chiedono iniziative per richiamare l'azienda alle proprie responsabilità, vincolandola alla presentazione di un piano industriale che preveda un futuro produttivo e certezze occupazionali per l'automotive in Italia compreso l'indotto.
  Effettivamente, nelle scorse settimane, Trasnova aveva annunciato licenziamenti collettivi per 97 lavoratori impiegati tra Pomigliano, Mirafiori, Melfi e Piedimonte San Germano, a seguito della sospensione del contratto di fornitura da parte di Stellantis a partire dal 31 dicembre. A questa decisione, avevano fatto seguito anche lettere di licenziamento da parte delle società subappaltanti che avrebbero riguardato 101 lavoratori della società Logitech e 51 dipendenti di Tecnoservice, per un totale di 249 lavoratori.
  Sono immediatamente intervenuto, sentendo le parti interessate e convocando un incontro presso il Ministero delle imprese e del made in Italy con Stellantis, Trasnova, i sindacati confederali e di categoria e i rappresentanti delle regioni e degli enti locali interessati.
  Durante l'incontro, che ha avuto luogo lo scorso 10 dicembre, Stellantis ha dichiarato che intende impostare un rapporto dialettico con le parti coinvolte e si è resa disponibile a proseguire per un altro anno il contratto di fornitura con Trasnova. Al contempo, Trasnova si è impegnata a ritirare immediatamente le procedure di licenziamento, che interessano anche i subappaltatori, e si è impegnata anche a ricercare altri possibili business di sviluppo, lavorando in ottica di superamento del regime di monocommittenza.
  L'incontro si è concluso positivamente con un accordo tra Stellantis e Trasnova che ha previsto il ritiro delle procedure di licenziamento collettivo per i 249 lavoratori e il rinnovo del contratto di fornitura per altri 12 mesi.
  Questo approccio collaborativo è stato confermato anche durante l'incontro del tavolo Stellantis, tenutosi il 17 dicembre scorso, in occasione del quale il Responsabile Stellantis Europa ha segnato una discontinuità con il precedente management, nell'approccio e nei contenuti.
  Infatti, il 17 dicembre è stato presentato il Piano Italia, che pone il nostro Paese al centro delle strategie di Stellantis, attraverso l'aumento dei modelli in produzione, elettrici e ibridi, e la salvaguardia dei livelli occupazionali, in linea con gli investimenti produttivi e avviando processi di inserimento, aggiornamento e riqualificazione delle persone del gruppo.
  Il Piano Italia contiene le proiezioni di produzione dei singoli stabilimenti Stellantis in Italia, ivi compresi gli stabilimenti di Pomigliano, Cassino, Melfi e Mirafiori.
  Il gruppo, pur in un momento di crescenti difficoltà del settore automotive nel mondo, ha ribadito di voler portare avanti il proprio piano industriale in Italia con risorse proprie, senza incentivi pubblici alla produzione, prevedendo per il 2025 circa 2 miliardi di euro di investimenti negli stabilimenti e 6 miliardi di euro in acquisti da fornitori operanti in Italia.
  Inoltre, Stellantis ha comunicato di avere identificato una figura altamente qualificata che sarà dedicata specificamente alla relazione coi fornitori italiani.
  Il Ministero delle imprese e del made in Italy ha chiesto a Stellantis anche un impegno in termini di responsabilità sociale per governare assieme la transizione tecnologica e industriale dell'automotive.
  Terremo dunque aperto con la Società un dialogo costante con regolare cadenza sugli effetti e sugli impatti delle iniziative definite, al fine di tutelare gli interessi del settore automotive italiano nel suo complesso, ivi compreso l'intero indotto e i suoi lavoratori.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con gli atti in esame, l'interrogante ha posto l'attenzione su alcune criticità rilevate nella gestione della piattaforma «Piracy Shield», istituita dalla legge 14 luglio 2023, n. 93, con l'obiettivo di combattere in modo efficace e tempestivo la diffusione online di contenuti illeciti protetti da diritto d'autore.
  Al riguardo, si informa che la normativa attribuisce all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni – Agcom, la funzione di coordinamento e l'autorità per disabilitare l'accesso ai contenuti distribuiti illegalmente, avvalendosi della piattaforma automatizzata che, a partire dal 1° febbraio 2024, consente di gestire in modo centralizzato le segnalazioni e garantire un intervento immediato e integrato nella tutela del diritto d'autore. Tale piattaforma si configura, quindi, come uno dei sistemi di contrasto alla pirateria audiovisiva più avanzati d'Europa.
  In particolare, l'interrogante ricorda che Google, nonostante gli obblighi previsti dalla normativa vigente, non ha aderito alla piattaforma automatizzata «Piracy Shield». In particolare, con l'interrogazione in oggetto viene messo in luce che la citata società non ha adottato le misure necessarie per impedire l'accesso a siti pirata tramite il proprio servizio di risoluzione DNS aperta e non ha attuato il "delisting" dei siti pirata bloccati, come richiesto dalle disposizioni di legge e dagli ordini di Agcom.
  Inoltre l'interrogante ricorda che la società CloudFlare, facilita, seppur indirettamente, l'accesso ai contenuti pirata attraverso servizi che consentono di mascherare gli indirizzi IP dei siti che diffondono illegalmente opere tutelate. Anche a tal riguardo, è stato sottolineato che il Tribunale civile di Milano ha più volte ordinato a CloudFlare di interrompere il supporto tecnico a tali siti, ribadendo la responsabilità del provider nell'agevolare l'accesso a contenuti illeciti, nonostante i provvedimenti di blocco già emessi.
  In risposta alle osservazioni sollevate, si evidenzia che il fenomeno della diffusione illecita di contenuti protetti online rappresenta, sotto molti aspetti, una versione digitale della contraffazione materiale di prodotti. Si tratta di un fenomeno sempre più diffuso e rilevante che il Governo combatte quotidianamente insieme ai Corpi dello Stato, come la Guardia di finanza e l'Agenzia delle dogane, impegnati anch'essi in prima linea nel contrasto alla pirateria.
  La piattaforma Piracy Shield è stata pensata proprio per affrontare tali problematiche e rappresenta uno strumento innovativo per la tutela del diritto d'autore, ma la sua piena efficacia dipende necessariamente dalla partecipazione attiva e leale dei vari attori coinvolti nel sistema: i prestatori di servizi Internet, i titolari di diritti e Agcom. Quest'ultima, in qualità di autorità competente, ha la competenza nel coordinare le azioni di contrasto e di disabilitare l'accesso ai contenuti diffusi illecitamente. Operativa dal 1° febbraio di quest'anno, la piattaforma è progettata per automatizzare il processo di segnalazione, permettendo ai titolari di diritti di intervenire prontamente per difendere le proprie opere e contrastare la diffusione di contenuti non autorizzati.
  Eventuali disservizi che si sono verificati sono da imputarsi, in larga misura, a un periodo iniziale di adattamento e, soprattutto, alla necessità che tutti gli operatori iscritti alla piattaforma contribuiscano all'aggiornamento costante della white list dei servizi legittimi, in modo da prevenire eventuali blocchi non intenzionali di contenuti leciti.
  È inoltre importante ricordare che la normativa richiamata prevede specifici profili di responsabilità per i provider e gli intermediari online, i quali sono chiamati a segnalare ogni indirizzo IP sospettato di attività illecite e a collaborare attivamente con Agcom per garantire una vigilanza costante sulla rete.
  Il Ministero delle imprese e del made in Italy, nel rispetto delle proprie competenze e in collaborazione con Agcom, si rende dunque disponibile a considerare ogni ulteriore misura utile per rafforzare il sistema di controllo e di monitoraggio delle attività degli operatori online, al fine di contrastare efficacemente il fenomeno della pirateria digitale al fine di garantire, oltre alla tutela del diritto d'autore e degli interessi dell'industria creativa in Italia, anche i diritti degli utenti e la possibilità per i servizi legittimi di operare senza il timore di essere bloccati erroneamente.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si ritiene necessario precisare che l'amministrazione, nell'ambito della procedura di reclutamento riservata di dirigenti scolastici, di cui al decreto ministeriale 8 giugno 2023, n. 107, ha pubblicato lo scorso agosto, in via provvisoria, la valutazione dei titoli culturali, di servizio e professionali dichiarati in domanda dai candidati che hanno superato la prova di accesso al corso intensivo di formazione e che hanno sostenuto la prova finale del medesimo corso.
  A seguito di tale pubblicazione, è stata aperta, nei successivi cinque giorni, la fase degli eventuali reclami dei candidati avverso i punteggi ottenuti, al fine di consolidare celermente il punteggio dei titoli e adottare la graduatoria definitiva per procedere alle immissioni in ruolo dei dirigenti scolastici di nuova nomina in tempo utile al corretto avvio dell'anno scolastico.
  Terminata tale fase, con decreto ministeriale n. 2187 del 9 agosto scorso è stata approvata la graduatoria generale nazionale della procedura di reclutamento riservata di dirigenti scolastici.
  Si precisa che per la definizione della graduatoria, si è tenuto conto dell'articolo 5, comma 11-sexies, del decreto-legge n. 198 del 2022 secondo il quale la partecipazione al corso intensivo di formazione è stata consentita ai candidati con un punteggio pari ad almeno 6/10.
  In applicazione di detto disposto, l'articolo 6, comma 2, del decreto ministeriale n. 107 del 2023 ha previsto che superano la prova i candidati che conseguono un punteggio complessivo pari o superiore a 60/100, specificando altresì che il punteggio ottenuto dai candidati alla prova di accesso al corso intensivo di formazione deve essere convertito su base decimale, mantenendo la frazione decimale eventualmente conseguita dal candidato.
  L'articolo 11 del medesimo decreto ha, inoltre, stabilito che, per quanto non previsto dallo stesso decreto, valgono le disposizioni contenute nel decreto del Presidente della Repubblica n. 487 del 1994. Quest'ultimo, in particolare, all'articolo 8, comma 2, prevede che per i titoli non può essere attribuito un punteggio complessivo superiore a 10/30 o equivalente. Pertanto, si è proceduto, in ossequio alle citate disposizioni normative valevoli per tutti i concorsi della Pubblica Amministrazione, alla conversione su base decimale del punteggio attribuito ai titoli in conformità al punteggio della prova di cui al citato articolo 5, comma 11-sexies del decreto-legge n. 198 del 2022.
  La graduatoria, quindi, è stata redatta ai sensi dell'articolo 9 del più volte richiamato decreto ministeriale n. 107 del 2023, sommando il punteggio su base decimale della prova, fino ad un massimo di 10 punti, ed il punteggio su base decimale – e non in trentesimi, come erroneamente riportato dall'onorevole interrogante – dei titoli, fino ad un massimo di 3 punti.
  In ultimo, si ricorda che il Tribunale amministrativo regionale per il Lazio, sezione quarta quater, nella camera di consiglio dell'8 ottobre 2024, si è espresso favorevolmente nei confronti del Ministero dell'istruzione e del merito confermando la bontà della predetta ricostruzione giuridica.
  Il giudice amministrativo ha infatti revocato, in continuità con quanto deciso alla precedente udienza del 5 settembre 2024, i provvedimenti presidenziali di sospensione cautelare della graduatoria, emessi ad agosto.
  Sono stati fatti salvi, quindi, gli atti sulla base dei quali il Ministero ha provveduto ad attribuire i punteggi per i titoli dei candidati inclusi nella graduatoria: il TAR, dando pienamente ragione all'operato del Ministero, ha, inoltre, condiviso l'intento dell'amministrazione di ridurre il ricorso all'istituto delle reggenze, che produce inevitabili e gravose ricadute sulle procedure organizzative e gestionali delle stesse scuole.
  Infine, il 18 ottobre scorso, subito dopo la pubblicazione delle motivazioni dei provvedimenti giurisdizionali favorevoli all'amministrazione, sono state date indicazioni agli uffici scolastici regionali, che hanno provveduto celermente alle nomine in ruolo dei vincitori del concorso in parola, secondo l'ordine di graduatoria formato sulla base dei parametri che l'amministrazione ha indicato nei suoi atti definitivi e che sono, peraltro, quelli auspicati dagli interroganti.
Il Ministro dell'istruzione e del merito: Giuseppe Valditara.

  Risposta. — Con riferimento alle difficoltà di ricezione dei programmi Rai in alcune zone della regione Piemonte e in particolare nella zona di Casale Monferrato, si desidera informare che, gli uffici competenti del Ministero, hanno immediatamente comunicato alla Concessionaria del servizio pubblico le problematiche esposte, chiedendo gli opportuni e necessari interventi risolutivi.
  Con riscontro del 31 ottobre, la Concessionaria del servizio pubblico, ha fornito gli elementi di natura tecnica richiesti sulla base di rilievi svolti.
  In particolare, sulla base delle valutazioni effettuate con i sistemi di verifica nella disponibilità della RAI, la zona di Casale Monferrato è risultata coperta dal segnale televisivo in tecnologia digitale da tutti i tre MUX della Concessionaria. A riprova di tali elementi sono state comunque eseguite, a cura di Rai Way, misure puntuali che confermano l'assenza di particolari problematiche.
  L'area in questione risulta pertanto servita con un livello di qualità massima «Q5» sia dall'impianto di Monte Penice (MUX-MR, MUX-A e MUX-B) che dall'impianto di Vaicava (solo MUX-B). In ogni caso, non può essere escluso che ci siano situazioni puntuali che, per conformazione urbanistica o per sistema d'antenna inadeguato, possano risultare più critiche.
  Come ricordato dall'interrogante il passaggio al DVB-T2 di una rete Rai, è iniziato il 28 agosto 2024, come peraltro ampiamente pubblicizzato sui maggiori canali di informazione; tuttavia, è ancora prematura una valutazione completa sulla risoluzione delle carenze di ricezione, sia per il caso in specie, sia per altre zone critiche.
  Ad ogni modo, la Concessionaria pubblica dove necessario, potrà mettere in campo ulteriori accorgimenti tecnici all'esito delle segnalazioni ricevute.
  Si rappresenta altresì che la Rai utilizza la piattaforma digitale gratuita Tivùsat e, con riguardo a quelle zone del territorio nazionale non raggiunge completamente dal digitale terrestre, deve fornire una smart card della stessa piattaforma, senza costi aggiuntivi agli utenti che siano titolati a farne richiesta. Per quanto riguarda una valutazione completa sulla risoluzione delle carenze di ricezione per altre zone critiche, si ritiene che essa sia ancora prematura.
  Inoltre, per consentire la copertura televisiva in zone non servite dagli operatori di rete, gli enti locali possono anche procedere, con oneri a proprio carico, la ripetizione dei suddetti programmi come previsto dall'articolo 27 del decreto legislativo n. 208 del 2021.
  In conclusione, si informa che questo Ministero continuerà a monitorare attentamente la situazione nonché ad adottare tutte le misure necessarie per risolvere problematiche di ricezione del segnale RAI su tutto il territorio nazionale.
Il Sottosegretario di Stato per le imprese e il made in Italy: Massimo Bitonci.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame si sottopone all'attenzione del Governo il problema della disinformazione o propaganda di matrice russa.
  In particolare, viene segnalata la programmazione presso luoghi aperti al pubblico di proiezioni del documentario di Russia Today «Maidan, la strada per la guerra», organizzato dal movimento politico «Democrazia sovrana e popolare», nonostante le misure restrittive adottate a livello dell'Unione europea e l'intervento da parte di Agcom, che ha richiesto la rimozione di un documentario di Russia Today dalle piattaforme Youtube e X.
  Anzitutto, quanto al caso specifico, si riferisce che la proiezione del documentario «Maidan, la strada verso la guerra», prodotto da Russia Today (RT), emittente russa destinataria delle misure restrittive dell'Unione europea a far data dal 10 marzo 2022, prevista il 9 novembre 2024 presso il teatro comunale San Martino di Oristano, non ha avuto luogo poiché il responsabile dell'organizzazione dell'evento, reso edotto del contesto legislativo vigente e previa consultazione con l'ufficio legale della compagine politica d'appartenenza, ha spontaneamente annullato la proiezione del documentario, divulgando il seguente comunicato stampa «a causa delle recenti direttive della Comunità Europea riguardanti le restrizioni sui contenuti prodotti da RT, la proiezione del documentario “Maidan: la strada verso la guerra”, prevista per sabato 9 novembre al Teatro San Martino di Oristano, è stata annullata».
  Da informazioni acquisite dal Ministero dell'interno risulta che, in luogo del documentario, è stato mostrato il videoclip di una raccolta fotografica afferente alla guerra in Ucraina, prodotta dal reporter Giorgio Bianchi. Di seguito, avrebbe avuto luogo un dibattito aperto al pubblico, con interventi in presenza e da remoto.
  Risulta che gli interventi svolti abbiano prevalentemente criticato le misure restrittive imposte dall'Unione europea alla diffusione dei contenuti di Russia Today, ribadendo il disaccordo per la mancata proiezione del documentario. Molteplici sarebbero stati coloro che hanno manifestato il proprio dissenso nei confronti di quella che è stata definita «censura e dell'informazione e del potere occidentale», focalizzando poi il dibattito sulla situazione geopolitica in Ucraina, con una manifesta propensione a favore della Russia e contro la politica estera occidentale.
  L'evento si sarebbe svolto alla presenza di circa quaranta partecipanti e non sono state registrate problematiche di ordine pubblico. Non vi è stato particolare clamore mediatico né è stata richiamata l'attenzione dell'opinione pubblica locale.
  Quanto all'attuale scenario in relazione alla minaccia della disinformazione russa, il 23 settembre scorso l'Italia ha partecipato alla riunione straordinaria del gruppo di lavoro UE dedicato alla disinformazione (Rapid Alert System – RAS), convocata a seguito di notizie diffuse da alcune testate investigative europee relative a migliaia di documenti interni della società russa SDA – Social Design Agency (già sottoposta a sanzioni) con cui si dimostrerebbero le attività di influenza e di manipolazione informativa condotte da Mosca in Europa.
  Dagli elementi noti, le campagne di influenza russa si rivolgono in particolare a Germania, Francia e Polonia, ma anche l'Italia figura quale Paese obiettivo, essendo uno degli Stati membri che esprime più parlamentari europei.
  In particolare, il panorama italiano è contraddistinto da un consistente aumento degli attori di disinformazione e delle relative campagne mediatiche. Nonostante le tecniche Doppelganger siano meno strutturate rispetto ad altri Paesi, anche in Italia sono apparsi domini che imitano note testate, come «La Repubblica», «La Stampa» e il «Corriere della Sera», del tutto simili alle originali anche in termini di veste grafica, e con contenuti disinformativi amplificati dall'uso di BOT. Le narrative diffuse in Italia, in maniera simile ad altri Paesi UE, amplificano le tesi che giustificano l'aggressione russa o volte a denigrare il sostegno occidentale all'Ucraina; presentano l'UE e la NATO come entità oppressive che minano la sovranità nazionale e impongono politiche sfavorevoli ai Paesi membri; mirano a diffondere dubbi sulla legittimità del processo elettorale europeo, suggerendo la presenza di brogli elettorali, anche riprendendo argomenti vicini agli ambienti cospirazionisti e no-vax.
  Il SEAE (Servizio europeo per l'azione esterna) sta da tempo esplorando la possibilità di esporre pubblicamente tali attività di manipolazione informativa e interferenza russa in Europa, ma allo stato attuale non vi sono state ulteriori evoluzioni.
  Anche in ragione della crescente influenza delle attività russe di destabilizzazione nell'UE e nei Paesi terzi tramite una varietà di strumenti ibridi, incluse attività di manipolazione informativa, il Consiglio dell'Unione europea ha adottato l'8 ottobre 2024 un nuovo quadro per le misure restrittive in risposta alle azioni destabilizzanti della Russia all'estero, che consentirà all'UE di sanzionare persone ed entità impegnate in azioni e politiche del Cremlino che minano i valori fondamentali dell'Unione e dei suoi Stati membri, la loro sicurezza, indipendenza e integrità, nonché quelle di organizzazioni internazionali e Paesi terzi, attraverso azioni quali fuso strategico e coordinato della manipolazione e dell'interferenza delle informazioni.
  Con riferimento alla scena internazionale, l'Italia continua a collaborare con i partner like-minded nel contrasto della disinformazione russa. Al riguardo, si segnalano – inter alia – i lavori della Presidenza italiana del G7, che ha incluso i temi della disinformazione e dell'interferenza straniera tra le priorità del gruppo. Nel comunicato del vertice tenutosi in Puglia, i leader G7 si sono impegnati a rafforzare la loro azione comune contro la disinformazione e hanno dato incarico al gruppo G7 Rapid Response Mechanism di creare un meccanismo di risposta collettiva, attualmente in via di finalizzazione.
  Anche il comunicato della ministeriale adottato a Capri dai Ministri degli esteri G7 in data 19 aprile 2024, significativamente, contiene un capitolo dedicato alle minacce ibride e alla manipolazione informativa. Inoltre, il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale e il Segretario di Stato degli Stati Uniti hanno firmato un memorandum d'intesa (memorandum of understanding) per rafforzare la cooperazione tra gli Stati Uniti e l'Italia nel contrasto alla manipolazione informativa da parte di Stati esteri.
  Sempre a livello internazionale, il dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri, nel 2023 è divenuto membro dello steering group dell'information integrity hub, l'iniziativa dell'organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) che riguarda la disinformazione e che ha portato alla pubblicazione nel marzo 2024, del Facts not Fakes: Tackling Disinformation, Strengthening Information Integrity, un compendio di know-how, esperienze e analisi dei Paesi OCSE sul tema della disinformazione e, più in generale, dell'integrità dell'ecosistema informativo. L'hub, inoltre, ha prodotto una proposta di raccomandazione contenente degli standard internazionali di supporto ai Governi per combattere la disinformazione e promuovere spazi di informazione affidabile, salvaguardando la libertà di espressione.
  Sempre in un'ottica di prevenzione e contrasto della disinformazione online, l'Italia continua a lavorare in ambito UE nel solco del Digital Services Act per coinvolgere le piattaforme in uno sforzo di co-regolamentazione dello spazio digitale.
  In ultimo, a livello nazionale, il Governo ritiene che la prima azione di contrasto alla disinformazione consista nel creare gli anticorpi rispetto alla disinformazione stessa, attraverso l'alfabetizzazione mediatica e digitale, da un lato, e il rafforzamento dell'ecosistema dei media professionali, dall'altro. Al riguardo si segnala, tra l'altro, quanto segue.
  Nelle settimane precedenti le consultazioni elettorali europee, il dipartimento per l'informazione e l'editoria ha richiesto la diffusione sulle reti RAI dello spot realizzato dal Gruppo dei regolatori europei dell'audiovisivo (ERGA) per sensibilizzare gli elettori sulla minaccia della disinformazione e sulle strategie da attuare per difendersi dalle manipolazioni.
  Inoltre, il dipartimento, nell'ambito dell'attuazione della «Strategia nazionale di Cybersicurezza», è capofila della misura riguardante la disinformazione online ed i rischi di condizionare e influenzare i processi politici, economici e sociali del Paese; a tal fine, è stata già avviata un'attività di studio e analisi approfondita del fenomeno della disinformazione online, in collaborazione con istituti universitari e centri di ricerca di primaria importanza.
  Il tema dell'integrità dell'informazione è stato altresì approfondito dalla commissione per lo studio dell'impatto dell'intelligenza artificiale nel settore dell'informazione istituita lo scorso anno presso il dipartimento, il cui lavoro ha prodotto una prima relazione con diverse proposte, in particolare in materia di trasparenza, diritto d'autore e deep fake, che sono state recepite dal disegno di legge recante «Disposizioni e delega al Governo in materia di intelligenza artificiale», attualmente all'esame del Senato.
  Infine, con la riforma dei contributi alle agenzie di stampa per i servizi da questi resi alle pubbliche amministrazioni (decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11 luglio 2023) e l'istituzione del nuovo «Fondo Unico per il pluralismo e l'innovazione digitale dell'informazione e dell'editoria», si è inteso rafforzare il collegamento tra il sostegno economico pubblico e l'utilizzo del lavoro giornalistico, principale presidio del controllo delle fonti e dell'affidabilità dell'informazione.
  In conclusione, da quanto sopra si evince che il Governo è costantemente impegnato in diverse azioni di prevenzione e contrasto alla disinformazione e all'interferenza straniera, sia in ambito nazionale che in sinergia con i propri partner europei e internazionali, attraverso le numerose iniziative descritte. Il Governo, quindi, conferma il proprio impegno nel rafforzamento dell'integrità del sistema informativo, in conformità alle politiche europee e alle migliori pratiche internazionali in materia.
Il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri: Alberto Barachini.

  Risposta. — Con riferimento ai fatti riportati nell'atto di sindacato ispettivo in esame in occasione della manifestazione Expo Training edizione 2024, si ritiene necessario evidenziare che questi sono avvenuti in aree diverse da quelle dedicate al Ministero dell'istruzione e del merito e, di conseguenza, la scelta dei dirigenti scolastici e dei docenti accompagnatori di far partecipare i propri studenti alle attività proposte in altri spazi della fiera ricade sotto la loro responsabilità.
  Ciò premesso, relativamente alla partecipazione del Ministero dell'istruzione e del merito alla richiamata manifestazione, si rappresenta che lo stesso, trattandosi di un evento dedicato all'orientamento, alla formazione e alla sicurezza sul lavoro, è stato presente a Milano nelle giornate del 28 e 29 ottobre, con un proprio spazio collocato in area istituzionale, all'interno del quale sono stati organizzati seminari, workshop e laboratori di formazione dedicati agli studenti, al personale scolastico, alle famiglie.
  Tra i temi affrontati dal Ministero vi erano l'orientamento e la valorizzazione dei talenti, l'insegnamento dell'educazione civica, la filiera tecnologico-professionale 4+2, rinnovazione didattica, gli ITS Academy. Inoltre, in collaborazione con il Senato della Repubblica e la Camera dei deputati, sono stati presentati anche progetti congiunti dedicati alle Istituzioni scolastiche di ogni grado di istruzione.
  Infine, si rileva che le iniziative promosse dal Ministero sono state caratterizzate da un'alta partecipazione di personale e scuole.
Il Ministro dell'istruzione e del merito: Giuseppe Valditara.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame, l'interrogante fa riferimento al Fondo per indennizzo dei danni agli immobili derivanti dall'esposizione prolungate all'inquinamento provocato dagli stabilimenti siderurgici di Taranto del Gruppo Ilva e all'erogazione dei relativi indennizzi.
  Al riguardo occorre sottolineare innanzitutto che i danni per i quali sono stati predisposti i citati indennizzi si riferiscono al periodo in cui non era stata ancora predisposta la copertura dei parchi minerali per ridurre la diffusione delle polveri di ferro e carbone che hanno a lungo afflitto la città di Taranto, a danno degli immobili ivi presenti e dei suoi cittadini.
  Il citato progetto, invero, fa parte di un più ampio piano di azioni e di investimenti che mirano a rendere l'acciaieria di Taranto una tra le acciaierie più green d'Europa.
  Al riguardo, ricordo che, a seguito dell'attivazione della procedura di amministrazione straordinaria, tra le prime azioni dei commissari straordinari nominati da questo Governo spiccano infatti l'elaborazione di un nuovo piano industriale, volto a creare valore all'impianto, e il riesame dell'AIA, ivi compresa la valutazione del rischio sanitario.
  L'intervento efficace del Governo, dunque, ha consentito non solo di rilanciare il sito produttivo e riattivare le commesse – tra cui quelle di Sanac – ma anche di garantire il rispetto degli standard ambientali.
  Nello specifico, per quanto riguarda gli indennizzi ai residenti di Taranto, l'articolo 77, commi 2-bis e seguenti, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito con modificazioni dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, ha istituito, nello stato di previsione del Ministero delle imprese e del made in Italy, un fondo destinato al riconoscimento di un indennizzo dei danni agli immobili derivanti dall'esposizione prolungata all'inquinamento provocato dagli stabilimenti siderurgici di Taranto del Gruppo Ilva.
  Con decreto interministeriale del 23 settembre 2022 e decreto direttoriale del 3 gennaio 2023, sono state stabilite le modalità di presentazione delle istanze da parte dei richiedenti e le procedure di erogazione degli indennizzi. Pertanto, già nel 2023, con decreto ministeriale del 1° dicembre 2023, il Ministero delle imprese e del made in Italy, in sinergia con Ilva s.p.a. in amministrazione straordinaria, ha provveduto ad effettuare le istruttorie relative ad oltre 400 richiedenti e ad erogare l'intero importo disponibile per il 2023 alla procedura di amministrazione straordinaria, affinché i commissari potessero disporre i bonifici a favore dei beneficiari, pari a 3,5 milioni di euro.
  Per l'anno 2024, hanno presentato richiesta di indennizzo ad Ilva s.p.a. in amministrazione straordinaria oltre 1.900 soggetti, un numero quasi quintuplicato rispetto a quello dell'anno precedente.
  Per ognuna delle istanze ricevute, ai fini dell'esame ed approvazione delle stesse da parte del Ministero, deve essere avviata una verifica preliminare da parte della procedura di amministrazione straordinaria e un'istruttoria da parte di una Commissione tecnica istituita a tale scopo presso lo stesso Ministero, che ha il compito di verificare la completezza della documentazione e la rispondenza dei requisiti a quanto stabilito dalle norme in materia.
  Nonostante l'ingente numero di istanze pervenute per il 2024, il Ministero ha comunque emesso il decreto di impegno e pagamento in data 4 dicembre 2024, con conseguente trasferimento alla procedura dell'intero importo disponibile per l'annualità 2024 pari a 4 milioni di euro.
  In tal caso, con riferimento all'annualità 2024, il totale degli indennizzi richiesti supera i 12 milioni di euro, a fronte di una dotazione del Fondo di 4 milioni di euro. Di conseguenza gli importi spettanti sono stati ridotti proporzionalmente, attestandosi al 30 per cento circa di quanto richiesto per ciascun beneficiario.
  Risulta pertanto evidente che, pur in presenza di un cospicuo aumento delle richieste di indennizzo per l'annualità 2024, non vi sia stato alcun ritardo nelle attività propedeutiche al riconoscimento dei benefici e le tempistiche relative all'emissione del decreto ministeriale di trasferimento delle somme presenti in bilancio sono in linea con il periodo nel quale è stato emesso il decreto nell'annualità precedente.
  Attualmente, in considerazione del consistente numero di richieste, sono in fase di ultimazione le verifiche sulla correttezza dei dati ai fini del successivo accredito delle somme ai beneficiari e, già dalle prossime settimane, Ilva in amministrazione straordinaria potrà erogare l'indennizzo a tutti i beneficiari per i quali vi è stata l'approvazione dell'istanza presentata.
  Infine, a differenza del passato, questo Governo non solo ha garantito un utilizzo efficace delle risorse disponibili, ma ha anche incrementato la dotazione del Fondo. Si rappresenta infatti che l'articolo 1, comma 897 della legge di bilancio 2025 ha incrementato il Fondo in parola di 900 mila euro per l'anno 2025.
  Tengo a sottolineare, infine, che a seguito dell'avvio della procedura di vendita dell'ex Ilva, i commissari straordinari stanno attualmente esaminando le dieci proposte di acquisto pervenute, ponendo particolare attenzione sugli aspetti occupazionali, sulla decarbonizzazione e sull'entità degli investimenti, al fine di assicurare uno sviluppo sostenibile degli impianti e la massima tutela dei lavoratori coinvolti.
  Dopo oltre un decennio di crisi, questo Governo sta dando una svolta storica alla situazione, che assicuri un futuro produttivo, occupazionale e ambientale agli stabilimenti ex Ilva. Il nostro impegno è chiaro: garantire giustizia ai cittadini di Taranto attraverso risposte concrete e una gestione responsabile di una problematica che per troppo tempo è stata trascurata.
  Continueremo a monitorare la situazione e a collaborare con gli Enti locali e le parti interessate per sviluppare soluzioni strutturali e durature, al fine di rilanciare il settore della siderurgia italiana.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo con il quale l'interrogante avanza specifici quesiti in ordine allo stato dell'arte relativo al progetto di riqualificazione dell'ex scuola elementare Riccardo Pitteri, sita nel comune di Gorizia, per le esigenze dell'Amministrazione penitenziaria, si rappresenta quanto segue.
  Dalle informazioni acquisite da Dipartimento competente, opportunamente interessato, è emerso che al fine d'accrescere la capacità detentiva della Casa circondariale di Gorizia, il 30 gennaio 2023, il Ministero della giustizia – Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, ha acquisito dal comune di Gorizia, tramite l'Agenzia del demanio, il complesso immobiliare già denominato «ex Scuola elementare Riccardo Pitteri», sito nel comune di Gorizia (Go), posta in adiacenza alla Casa circondariale della medesima Città, per ivi ospitare la nuova caserma per il personale del Corpo di polizia penitenziaria.
  A causa della mancanza di spazi all'interno del predetto istituto – sia per le attività trattamentali che per gli ordinari servizi connessi alle funzioni del penitenziario – si è ritenuto di procedere a tale acquisizione per potervi dislocare la caserma, – gli uffici amministrativi e gli alloggi, così da recuperare spazi destinati alla detenzione e consentire un ampliamento di quelli destinati alle attività trattamentali, in aderenza alle disposizioni di cui al regolamento decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000.
  Data la complessità e la natura dell'immobile oggetto di tutela, è stato avviato uno studio conoscitivo del fabbricato, attraverso la ricognizione e l'acquisizione delle informazioni disponibili di tipo documentario e storiografico.
  Il 20 marzo 2023, il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ha invitato il competente Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per il Triveneto ad affidare il servizio d'ingegneria per la valutazione della vulnerabilità sismica, necessario e propedeutico per l'affidamento delle successive fasi di progettazione, a cui faceva seguito l'affidamento del servizio.
  L'11 gennaio 2024, il suddetto Provveditorato trasmetteva a questo Dipartimento le risultanze dello studio di vulnerabilità sismica.
  Contemporaneamente, il D.A.P, sulla base delle indicazioni fornite dall'istituto di Udine, redigeva il quadro esigenziale, che veniva firmato dal RUP e dai progettisti il 29 febbraio 2024.
  Il 23 aprile 2024, il RUP e i progettisti incaricati firmavano il Documento di fattibilità delle alternative progettuali (DOCFAP) e, nella stessa data, anche il Documento di indirizzo alla progettazione (DIP).
  Il 3 maggio 2024, la stazione appaltante (D.A.P.) approvava i seguenti documenti: DIP, DOCFAP e quadro esigenziale.
  Il 30 maggio 2024, venivano trasmessi all'Ufficio contratti del Dipartimento i documenti tecnici necessari alla redazione del disciplinare di gara per l'affidamento della gara europea a procedura aperta per l'appalto, avente ad oggetto: «Servizi di ingegneria e architettura di redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, del progetto esecutivo, della direzione dei lavori e del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, relativi agli interventi di restauro e risanamento conservativo della ex scuola “Riccardo Pitteri” di Gorizia».
  Allo stato, gli atti di gara sono in avanzata fase di completamento e, nel brevissimo termine, sarà dato avvio alla procedura di affidamento.
  Per completezza si evidenzia altresì che presso la Casa circondariale di Gorizia, alla data del 10 novembre 2024 (data dell'ultima rilevazione comunicata), sono presenti un totale di n. 72 detenuti di media sicurezza, a fronte di una capienza regolamentare pari a n. 53 posti disponibili, rilevandosi una percentuale di affollamento pari al 135,85 per cento.
  L'istituto, a seguito della rivisitazione del circuito della media sicurezza, attuata con circolare 18 luglio 2022 recante: «Circuito media sicurezza – direttive per il rilancio del regime penitenziario e del trattamento penitenziario» è, allo stato, articolato in una sezione prima accoglienza, che consta di tre camere di pernottamento, una sezione circondariale isolamento e una sezione semiliberi. Vi sono, poi, una sezione protetti promiscua a trattamento intensificato e una sezione protetti promiscua a custodia ordinaria.
  Alla data della rilevazione (10 novembre 2024), non risulta che vi siano detenuti allocati in violazione dei parametri fissati dalla C.E.D.U.: le camere di pernottamento, infatti, variano di dimensioni e vi sono anche camere con superficie di 37-38 metri quadrati. I detenuti allocati in metri quadrati >4 sono 56, mentre quelli allocati in spazi >3 metri quadrati e <4 metri quadrati sono 16.
  Il competente Provveditorato regionale, dall'inizio del corrente anno, ha disposto provvedimenti periodici di sfollamento volti a decongestionare l'istituto con il trasferimento di 77 detenuti verso altri distretti.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — In risposta ai quesiti posti, a scanso di qualsiasi fraintendimento, voglio chiarire immediatamente che il decreto ministeriale del 6 settembre 2024 non ha determinato la revoca dei precedenti Commissari straordinari di Condotte d'Acqua s.p.a., come più volte affermato dagli interroganti del Movimento 5 Stelle. L'organo commissariale di Condotte, infatti, aveva già cessato il proprio incarico in data 26 luglio 2024, a seguito della dichiarazione di cessazione dell'attività d'impresa da parte del Tribunale di Roma, ai sensi dell'articolo 73 del decreto legislativo n. 270 del 1999. Tale disposizione prevede espressamente che, una volta completata la cessione dei complessi aziendali, l'amministrazione straordinaria si trasformi in una procedura liquidatoria.
  Inoltre, la direttiva ministeriale del 19 luglio 2018, richiamata nelle premesse dei decreti di nomina dei precedenti Commissari, stabilisce in modo esplicito che la durata dell'incarico dei Commissari straordinari è limitata al periodo di esecuzione del programma della procedura, nel presupposto che, nella fase propriamente concorsuale, possa essere più opportuno preporre alla procedura professionalità specificamente orientate alle finalità liquidatorie.
  Pertanto, la cessazione dei Commissari Bruno, Piredda e Uggetti è avvenuta di diritto e in maniera automatica, in conformità a quanto previsto dalla normativa vigente e dai decreti di nomina.
  I signori Bruno e Piredda hanno ritenuto opportuno proporre ricorso avverso il provvedimento di nomina dei nuovi Commissari. Tuttavia, il Consiglio di Stato, con le ordinanze del 7 novembre 2024, ha respinto la richiesta di sospensione del provvedimento impugnato, riconoscendo, seppur in via cautelare, la legittimità dell'operato del Ministero.
  Quanto ai criteri di scelta dei Commissari, desidero fornire i seguenti chiarimenti, che dimostrano senza alcun dubbio come l'agire del Ministero sia stato sempre improntato a principi di trasparenza e legalità.
  La nomina dei Commissari è avvenuta nel pieno e rigoroso rispetto della direttiva del Ministero delle imprese e del made in Italy dell'11 maggio 2023. Tale direttiva prevede esplicitamente che, per ragioni di urgenza o carattere emergenziale, ovvero per le procedure di particolare rilevanza e complessità, il Ministro possa individuare direttamente il professionista in possesso dei requisiti di onorabilità e professionalità richiesti dalle norme.
  È proprio alla luce di questa prerogativa che è stata individuata la terna commissariale, scelta che ha valorizzato la comprovata esperienza di questi professionisti nell'ambito delle procedure concorsuali, ritenuta indispensabile per gestire una situazione complessa come quella in oggetto.
  La scelta di non conferire nuovamente l'incarico ormai scaduto ai signori Bruno, Piredda e Uggetti, è stata determinata anche dalle modalità con le quali gli stessi hanno gestito la cessione delle quote detenute da Condotte d'Acqua s.p.a. in A.S. in Eurolink S.c.p.a., concessionaria per la progettazione ed esecuzione del Ponte sullo Stretto di Messina.
  I Commissari straordinari hanno ceduto la partecipazione in Eurolink, senza previo espletamento di una procedura di gara aperta al pubblico (avendo avuto la gara espletata dagli stessi ad oggetto esclusivamente gli asset facenti parte del ramo «core» dell'azienda, tra i quali non rientrava la partecipazione di cui parliamo), a un prezzo di gran lunga inferiore al suo valore reale, basandosi su una valutazione obsoleta risalente al 2021 che non teneva conto del rilancio del progetto del Ponte sullo Stretto.
  Evidentemente discutibile è stata, poi, la tempistica estremamente accelerata con cui è stata finalizzata la cessione della partecipazione in Eurolink, il cui procedimento autorizzatorio è stato avviato subito dopo l'approvazione del decreto-legge «Ponte di Messina» – avvenuta, come ho detto, nel Consiglio dei Ministri del 16 marzo 2023 – e in meno di 15 giorni ha visto la sua conclusione, con la stipula del contratto di cessione in data 30 marzo 2023, senza neanche attendere la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto-legge, avvenuta peraltro proprio il giorno successivo (31 marzo 2023).
  La fretta con cui è stata conclusa la transazione e l'assenza delle necessarie formalità pubbliche hanno sollevato gravi dubbi sulla trasparenza dell'operazione. Tanto più che la quota in Eurolink è stata venduta per poco più di 3 milioni di euro, a fronte di una successiva valutazione redatta da un esperto incaricato dal Ministero che ha stimato il reale valore di tale cespite in un range ricompreso tra 43,15 milioni e 14,24 milioni di euro.
  Ritengo quindi doveroso sottolineare che ogni decisione è stata presa in piena conformità alle norme e con l'unico obiettivo di assicurare la gestione più qualificata e tempestiva possibile.
  Come più volte ribadito, l'avvocato Bello è uno stimato professionista, responsabile del dipartimento legale di una primaria società di consulenza internazionale, ma non è mai stato in alcun modo socio in società nelle quali io abbia detenuto partecipazioni.
  Con riferimento alle dimissioni di uno dei nuovi commissari, il Professor Alfonso Di Carlo, occorre precisare i fatti, al fine di fugare ogni possibile fraintendimento e strumentalizzazione. Il Professor Di Carlo, su incarico conferito dai precedenti Commissari di Condotte durato meno di due mesi, ha fornito il proprio contributo professionale per verificare la situazione economica e finanziaria della Inso s.p.a. in modo da agevolare l'attrazione della stessa società alla procedura di amministrazione straordinaria del Gruppo Condotte. Ciononostante, il Professor Di Carlo ha ritenuto opportuno rassegnare le proprie dimissioni, mosso da uno spiccato senso di responsabilità e correttezza.
  Per quanto concerne le accuse relative a presunte pressioni esercitate sui Commissari per indurli a dimettersi, che sarebbero alla base dell'esposto alla procura della Repubblica presentato da uno dei precedenti Commissari, a prescindere dall'assoluta inverosimiglianza di una tale insinuazione, non posso che confermare la mia piena fiducia nell'operato dei miei collaboratori e la nostra piena disponibilità a fornire ogni forma di collaborazione agli inquirenti, convinti che questa sarà l'occasione per acclarare la piena correttezza dell'azione del Ministero e per fare finalmente chiarezza su tutta la vicenda Condotte sin dal suo inizio, quando i Commissari furono scelti mediante «sorteggio», con modalità già al tempo oggetto dell'attenzione di questo Parlamento e degli organi di stampa.
  Mi riferisco per esempio all'inchiesta pubblicata sul Fatto Quotidiano in data 7 ottobre 2018 dal titolo «Condotte, strano sorteggio», che ipotizzava un vizio di origine ben chiaro. Sono anche emblematiche le notizie emerse nell'inchiesta de la Repubblica in data 13 gennaio 2020 dal titolo «I professionisti dei disastri. Un club pagato a “peso d'oro”», così come quanto pubblicato da La Verità nelle edizioni del 15 e 16 ottobre 2021 sullo studio professionale Di Donna e nel servizio de L'Espresso «Generale fiamma grigia» del 23 marzo 2006 e sul «crac Condotte» del 14 dicembre 2018.
  Quanto pubblicato in questi articoli aiuta anche a comprendere il quadro delle relazioni e gli sconcertanti interessi che ne discendono.
  Al contrario, corrisponde a verità ciò che gli interroganti del Movimento 5 Stelle non hanno riportato nella loro interrogazione, vale a dire che il Professor Bruno ha registrato clandestinamente le conversazioni intercorse negli uffici del Ministero delle imprese e del made in Italy. Trattasi di riunioni presiedute da un Ministro nell'esercizio delle proprie funzioni. Tale condotta, di gravità inaudita, rappresenta una violazione della riservatezza delle comunicazioni e mina alla radice il corretto svolgimento delle funzioni istituzionali. Non risulta esistere alcun precedente di tale gravità, in particolare nell'ambito di procedure commissariali, dove la fiducia reciproca è un elemento imprescindibile.
  Peraltro, nella trascrizione di una delle registrazioni abusive delle riunioni tenutesi presso il Ministero, depositata dal Professor Bruno nel giudizio amministrativo, appare evidente che lo stesso Commissario riconosca la fondatezza della lettura interpretativa adottata dal Ministero nella parte in cui afferma: «...fermo restando che tra poco arriva, diciamo, la cessazione dell'attività di impresa e in quella sede siete liberi di operare come più credete, senza andare a creare né un danno all'immagine a soggetti che si dimettono, né... perché una cosa è la sostituzione nell'ambito di una fase diversa della Procedura, una cosa è una dimissione fuori contesto, come già è successo in un'altra Procedura che è quella dell'Ilva, per alcuni commissari, no?»
  Corrisponde altresì a verità la circostanza, sempre trascurata dagli interroganti, che i Commissari uscenti abbiano formalizzato una richiesta di compensi pari a quasi 34 milioni di euro. Cifra abnorme e in contrasto con i criteri per la determinazione dei compensi degli organi commissariali delle amministrazioni straordinarie sanciti dal decreto ministeriale del 3 novembre 2016. Disciplina, questa, che era già in vigore nel 2020 quando il Ministero, sotto la guida dell'allora Ministro 5 Stelle Patuanelli, liquidò a ciascun Commissario di Condotte un acconto sui compensi pari ad oltre 2 milioni di euro, applicando in via derogatoria ed eccezionale il decreto ministeriale n. 30 del 2012. Peccato che tale decreto del 2012 disciplini i compensi di una diversa categoria professionale, vale a dire i curatori fallimentari e i Commissari giudiziali dei concordati preventivi. Per effetto di tale applicazione normativa analogica, non supportata da alcuna valida ed ammissibile motivazione, è stato erogato un compenso molto più elevato rispetto a quanto sarebbe spettato osservando i dettami del decreto ministeriale del 3 novembre 2016. Noi non facciamo queste «eccezioni» per gli amici, soprattutto quando in gioco ci sono i soldi delle imprese creditrici e dei cittadini. Il Ministero ha, infatti, provveduto successivamente a liquidare, secondo la normativa applicabile, tutto ciò che spettava ai commissari uscenti, da ultimo con il decreto direttoriale del 22 ottobre 2024, applicando correttamente il Decreto Compensi, senza far ricorso a deroghe o eccezioni, come fatto per tutti gli altri commissari in amministrazione straordinaria.
  I nuovi Commissari, come imposto dalla normativa vigente, stanno ricostruendo l'entità e l'effettiva utilità delle consulenze riconosciute nel corso degli anni, che per l'ammontare hanno inciso sensibilmente sulle risorse della Amministrazione. Stanno inoltre verificando se i consulenti abbiano effettivamente adempiuto agli incarichi professionali conferiti. Al termine di questa indagine, potranno essere forniti dati completi.
  Posso già dire, però, che dalle prime verifiche pare emergere che non tutti gli incarichi conferiti nel corso degli anni dai Commissari Bruno, Piredda e Uggetti siano stati inseriti con tempestività nell'apposita sezione «Trasparenza» del sito dell'amministrazione straordinaria.
  Ad ogni modo, le informazioni relative alle consulenze sinora accertate sono pubbliche in quanto riportate sul sito in questione, che è liberamente consultabile. E sarà aggiornato via via che proseguiranno gli accertamenti effettuati dai nuovi Commissari.
  Chiunque può, quindi, verificare quante consulenze, di quale importo e con quale frequenza siano state affidate dai precedenti Commissari Bruno, Piredda e Uggetti a taluni studi legali. Ciò che si registra con assoluta chiarezza – ed è davvero singolare che giornalisti di inchiesta che hanno scritto anche nei giorni scorsi sulla vicenda non se ne siano accorti – è che gli incarichi professionali conferiti nel corso degli anni dai precedenti Commissari sono numerosissimi e prevedono onorari molto rilevanti, ad esempio con compensi pattuiti per euro 900.000,00 per singolo incarico.
  In tale contesto ritroviamo alcuni nominativi che erano emersi nelle inchieste giornalistiche citate in precedenza e che avrebbero potuto essere utili a chi avesse voluto davvero capirne di più.
  Da quanto sopra ricostruito, emerge in maniera chiara e incontrovertibile che il Ministero delle imprese e del made in Italy ha agito nella vicenda Condotte con linearità, nel pieno rispetto dei principi di legalità e trasparenza. Princìpi dai quali non intendiamo recedere, essendo nostra ferma intenzione agire sempre e comunque nell'esclusivo perseguimento dell'interesse generale.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — In relazione alle richieste formulate dall'interrogante sulle trattative per il rinnovo del contratto di lavoro del comparto difesa e sicurezza e alle quali, per la prima volta, partecipano le sigle sindacali, la linea normativa di riferimento evidenzia i seguenti aspetti:

   la disciplina riguardante le Associazioni professionali a carattere sindacale tra militari (APCSM), allo stato attuale, ne consente la piena operatività, come dimostrato dalla partecipazione al tavolo contrattuale 2022-2024 tutt'ora in corso;

   il procedimento per l'adozione del regolamento di attuazione è in avanzato stato di lavorazione. Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali, come richiesto dal Consiglio di Stato, lo stesso verrà sottoscritto dai Ministri competenti ed inviato alla Gazzetta Ufficiale per la pubblicazione;

   le attività di negoziazione sono disciplinate dal decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, nell'ambito del quale, relativamente alle Forze armate e Forze di polizia ad ordinamento militare, l'articolo 7 prevede che le trattative per la definizione dell'accordo si svolgono attraverso due livelli di negoziazione e si concludono con la sottoscrizione di una ipotesi unica di accordo sindacale. L'attuale disciplina ha sostituito le norme riguardanti la concertazione, che, pertanto, non trovano più applicazione;

   le Commissioni di conciliazione, di cui agli articoli 1482 e 1482-bis del Codice dell'ordinamento militare (COM), disciplinate dal Regolamento del Ministro della difesa di concerto con quello dell'economia e delle finanze del 9 aprile 2024, n. 75, non sono ancora operative, poiché sono in fase di individuazione, per la successiva nomina, i presidenti ed i membri sia delle Forze armate e delle Forze di polizia ad ordinamento militare sia delle APCSM; – il personale in navigazione nonché in teatri operativi, al pari di tutti i militari, ai sensi degli articoli 1475 e 1476 del Codice dell'ordinamento militare può aderire alle APCSM. Particolari limitazioni all'esercizio dell'attività di carattere sindacale da parte del personale impiegato in attività operativa, addestrativa, formativa ed esercitativa, anche fuori dal territorio nazionale, inquadrato in contingenti o a bordo di unità navali ovvero distaccato individualmente, verranno disciplinate, ai sensi dell'articolo 9, comma 15 e 16, della legge 46 del 2022, nell'ambito di un decreto legislativo, in lavorazione, che consenta l'esercizio e la tutela dei diritti sindacali del personale militare salvaguardando le preminenti esigenze di funzionalità, sicurezza e prontezza operativa correlate alle specifiche operazioni militari;

   per l'adozione dei decreti legislativi «correttivi», l'articolo 16, comma 5, legge n. 46, del 2022, non prevede che debbano essere «sentite» le APCSM, le quali, comunque, possono, ai sensi dell'articolo 1476-ter COM segnalare ai Ministri competenti le iniziative di modifica da esse eventualmente ritenute opportune;

   in merito all'area negoziale dirigenti, l'articolo 46, del decreto legislativo n. 95, del 2017, prevede la partecipazione di una delegazione sindacale di appartenenti alle Forze armate e delle Forze di polizia ad ordinamento militare composta da rappresentanti di livello dirigenziale delle APCSM rappresentative a livello nazionale anche del personale dirigente delle Forze armate e delle Forze di polizia ad ordinamento militare.
Il Ministro della difesa: Guido Crosetto.

  Risposta. — Con l'atto in esame gli interroganti fanno riferimento al periodo di crisi che il settore automotive sta affrontando con specifico riferimento agli stabilimenti produttivi Stellantis di Pomigliano d'Arco, Pratola Serra, Termoli e Mirafiori, chiedendo garanzie per il futuro degli stessi e garanzie occupazionali. Inoltre, vengono richiesti specifici approfondimenti sull'incentivo ecobonus.
  Dando seguito alla mozione parlamentare recentemente approvata in Aula Camera sul tema automotive, in occasione del tavolo Stellantis del 14 novembre 2024 ho chiesto all'azienda di presentare, entro il successivo Tavolo di dicembre, un piano Italia convincente e sostenibile che indicasse il dettaglio dei modelli e degli investimenti per i singoli stabilimenti italiani, ivi compresi gli stabilimenti di Pomigliano d'Arco, Pratola Serra e Termoli, precisando le risorse che l'azienda ha in programma di investire, garantendo una significativa tutela occupazionale.
  Orbene, il successivo tavolo Stellantis, tenutosi il 17 dicembre 2024, ha dato le prime risposte concrete a queste richieste. Il responsabile Stellantis Europa ha segnato una discontinuità con il precedente management, nell'approccio e nei contenuti.
  Infatti, il 17 dicembre è stato presentato il Piano Italia, che pone il nostro Paese al centro delle strategie di Stellantis, attraverso l'aumento dei modelli in produzione, elettrici e ibridi, e la salvaguardia dei livelli occupazionali, in linea con gli investimenti produttivi e avviando processi di inserimento, aggiornamento e riqualificazione delle persone del gruppo.
  Il gruppo, pur in un momento di crescenti difficoltà del settore automotive nel mondo, ha ribadito di voler portare avanti il proprio piano industriale in Italia con risorse proprie, senza incentivi pubblici alla produzione, prevedendo per il 2025 circa 2 miliardi di euro di investimenti negli stabilimenti e 6 miliardi di euro in acquisti da fornitori operanti in Italia.
  Per quanto riguarda specificamente Pomigliano, Stellantis riferisce che dal 2028 sarà installata la nuova piattaforma STLA-SMALL, sulla quale è prevista la produzione di 2 nuovi modelli compatti. Nello stabilimento campano verrà rafforzato il presidio per la produzione delle vetture mass market con l'estensione della produzione della cosiddetta Pandina fino al 2030, seguita dall'introduzione della nuova generazione dello stesso modello.
  Quanto allo stabilimento di Pratola Serra, Stellantis conferma la produzione di motori.
  Per quanto riguarda Torino-Mirafiori, Stellantis riferisce che sarà prodotta la 500 ibrida e la nuova generazione della 500 BeV elettrica, in aggiunta alla prosecuzione dell'attività dei cambi eDCT. Inoltre, dal primo gennaio 2025, Torino sarà la sede della regione Europa di Stellantis e il quartier generale della divisione vicoli commerciali del gruppo. Torino sarà anche la sede di SUSTAINera, centro di sperimentazione e di riciclo del gruppo Stellantis e consoliderà il Battery Technology Center, attuale sede dell'unico centro al mondo del Gruppo per i test e per lo sviluppo delle batterie. Verrebbe, così, riaffermata la leadership di Torino nell'economia circolare.
  Relativamente allo stabilimento di Mirafiori, gli interroganti sollevano anche il problema relativo a 250 operai con ridotte capacità lavorative, con un'età media di 57-58 anni e afflitti da problemi di salute che, durante la pandemia, erano impiegati nella produzione di dispositivi anti-Covid. Per questi operai, gli interroganti chiedono una soluzione di impiego adeguata e misure di sostegno al reddito, a partire dalla proroga degli ammortizzatori sociali e dall'estensione dei contratti di solidarietà almeno fino a quando l'arrivo in linea di nuovi modelli non consentiranno di occupare nuovamente questi operai.
  Ebbene, al tavolo era presente il Ministro del lavoro e delle politiche sociali che si è detta disponibile a trovare soluzioni alle diverse situazioni di criticità prospettate per gli stabilimenti automotive. Peraltro, oltre ad un piano concreto per gli stabilimenti, il Ministero ha chiesto a Stellantis anche un impegno in termini di responsabilità sociale per governare assieme la transizione tecnologica e industriale dell'automotive.
  Relativamente a Termoli e al progetto gigafactory di Automotive Cells Company (ACC), Stellantis ha ribadito il suo impegno nel sostegno finanziario a questa joint venture, la quale, a sua volta, ha riferito che comunicherà il suo piano nel 2025 e che resta aperta a studiare la realizzazione della gigafactory in base all'evoluzione delle tecnologie e in considerazione del mercato e della competitività dei fattori abilitanti del sistema Paese.
  Sul punto, il tavolo ha sottolineato che la realizzazione della gigafactory è una priorità per l'intero sistema automotive italiano, anche al fine di evitare che in futuro il settore sia dipendente da batterie innovative e sostenibili prodotte fuori dai confini nazionali. Il responsabile Stellantis Europa ha raccolto le considerazioni del Tavolo e ha riferito che potrà portare un piano di continuità per il 2027 per Termoli, dopo aver visto quello che ACC riuscirà a fare entro il 2026.
  Questo è un aspetto su cui si focalizzerà l'attenzione del Ministero delle imprese e del made in Italy, che verificherà l'applicazione concreta del piano presentato e degli impegni assunti dal nuovo management.
  Infatti, il Ministero e Stellantis hanno concordato di tenere aperto un dialogo costante con regolare cadenza sugli effetti e sugli impatti delle iniziative definite, di cui si darà conto al tavolo sul settore automotive.
  Il tavolo Stellantis del 17 dicembre 2024 è stata occasione anche per fare il punto del piano degli incentivi italiani a supporto del settore.
  Per la riqualificazione della filiera, per il triennio 2025-2027 abbiamo stanziato 1,6 miliardi di euro. Per il 2025 sono previsti 1,1 miliardi di euro, suddivisi tra contratti di sviluppo (600 milioni), mini-contratti di sviluppo (200 milioni) e accordi per l'innovazione (300 milioni). Rimangono 500 milioni di euro di risorse disponibili per ulteriori interventi nel triennio 2025-2027, il cui utilizzo verrà discusso in seno al prossimo tavolo automotive che si terrà a gennaio 2025 e sarà convocato almeno tre volte l'anno.
  Inoltre, il Ministro dell'economia e delle finanze ha precisato che, a fronte di progetti chiari e richieste concrete, saranno trovate ulteriori risorse per l'automotive.
  In questo contesto, il piano degli incentivi ecobonus dovrà essere rivisto, spostando il focus dalla domanda all'offerta, dando priorità al sostegno alla filiera produttiva nazionale, con particolare attenzione alla componentistica, pur sempre nel rispetto degli altri principi cardine: il rinnovo del parco circolante e il supporto alle famiglie a bassa capacità di spesa.
  Tuttavia, il futuro dell'industria italiana dell'auto nel suo complesso è legato non solo agli incentivi nazionali e agli impegni di Stellantis, ma anche al futuro dell'automotive europeo e alle strategie che verranno definite in sede di Unione europea.
  Non a caso, Ford ha intenzione di tagliare 4.000 lavoratori in Europa, di cui 3.000 soltanto in Germania, mentre Volkswagen ha già annunciato che chiuderà 3 dei 10 stabilimenti in Germania. Decine di migliaia di operai, dipendenti e ingegneri sono stati licenziati o saranno in procinto di essere licenziati nelle fabbriche europee.
  La crisi accomuna tutti i produttori di autoveicoli del continente, che devono riuscire ad affrontare la sfida della transizione green e digitale, nonché la concorrenza straniera, soprattutto quella asiatica. Come ha sottolineato anche Mario Draghi nel suo rapporto sulla competitività, è necessario allineare la politica ambientale dell'Unione con la politica industriale, specialmente in un settore come l'automotive. Infatti, non si può sperare di recuperare il gap tecnologico con i competitor extra europei in pochi anni, schiacciando i produttori europei con multe salatissime in caso di mancato rispetto di tempistiche e obiettivi troppo rigidi.
  Invece, bisogna costruire percorsi concreti per raggiungere l'obiettivo fondamentale della neutralità climatica, senza farsi guidare da approcci ideologici. In questa direzione sta operando il Governo, che sta riuscendo a portare a casa risultati importanti.
  All'ultimo consiglio competitività ho presentato il non paper che modifica la traiettoria del Green Deal, confermando gli obiettivi ambiziosi e sfidanti del 2035, facendo leva su due principi di base: la neutralità tecnologica alla decarbonizzazione e un piano automotive europeo che investa risorse comuni sulla domanda, sull'offerta e su investimenti in ricerca e sviluppo tecnologico. L'obiettivo è quello di modificare le regole e i limiti esageratamente stringenti e superare l'attuale quadro regolatorio, al fine di consentire ai produttori automotive di programmare gli investimenti ingenti richiesti dalla transizione green.
  Il non paper italiano ha ricevuto il consenso di 15 Stati membri.
  Inoltre, ho incontrato la Presidente Ursula von der Leyen, il Vicepresidente Séjourné con delega all'industria e il Commissario per i Trasporti Tzitzikòstas. Tutti e tre hanno mostrato significative aperture alla proposta italiana, condividendo gli obiettivi e la strada della neutralità tecnologica e dichiarando l'intenzione di porre la questione al primo punto della politica industriale europea.
  Il Ministero delle imprese e del made in Italy continuerà ad impegnarsi a tutela degli stabilimenti produttivi in parola, come pure degli interessi del settore automotive italiano nel suo complesso e dei suoi lavoratori.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, si sottopongono all'attenzione del Governo alcune intercettazioni, pubblicate sul quotidiano «La Repubblica», relative a un'indagine per scambio elettorale politico-mafioso in Calabria, dalle quali emergono conversazioni tra un esponente politico e un familiare di un boss di un clan della ‘ndrangheta. Al riguardo, si chiede quali siano gli orientamenti rispetto ai fatti esposti e quali iniziative di competenza si intenda assumere per garantire la piena tutela, anche dal punto di vista dello svolgimento della professione, dei cronisti che conducono inchieste sulla criminalità organizzata e, più in generale, per la tutela della libertà di stampa.
  In linea generale, si evidenzia che il Governo sta portando avanti diverse attività per la tutela della professione giornalistica e per il rafforzamento del ruolo dei giornalisti che, giova sottolineare fin d'ora, è centrale in una società democratica.
  In particolare, si rappresenta che il Ministero della giustizia ha interpellato l'autorità giudiziaria competente e, in data 25 giugno 2024, la Procura della Repubblica – Direzione distrettuale antimafia di Reggio Calabria ha trasmesso una relazione il cui contenuto, allo stato, non risulta ostensibile, stante l'attività investigativa in corso e trattandosi di riferimenti ad attività tecniche.
  Inoltre, lo stesso Ministero della giustizia è stato impegnato in sede europea nella fase di negoziato che ha portato all'approvazione della direttiva (UE) 2024/1069 dell'11 aprile 2024, avente ad oggetto la protezione delle persone attive nella partecipazione pubblica da procedimenti giudiziari manifestamente infondati o abusivi, cosiddette Strategie Lawsuit Against Public Partecipation – SLAPP (pubblicata nella GUUE del 16 aprile 2024).
  A seguito dell'entrata in vigore della direttiva, gli Stati membri dovranno dare attuazione a quanto disposto dalla stessa, recependola nella normativa nazionale ai sensi dell'articolo 288 TFUE.
  Quanto alle iniziative normative pendenti riguardanti il tema della tutela dei giornalisti, va menzionato il disegno di legge n. 466, attualmente in corso di esame da parte del Senato, recante modifiche alla legge n. 47 del 1948, Legge sulla stampa, al codice penale, al codice di procedura penale e al decreto legislativo 9 aprile 2003 n. 70, in materia di diffamazione, nonché segreto professionale e tutela del soggetto diffamato.
  Attraverso tale disegno di legge si intende, tra l'altro, modificare l'articolo 57 del codice penale che disciplina i reati commessi con il mezzo della stampa o di altri prodotti editoriali, nonché l'articolo 595 del codice penale, relativo al delitto di diffamazione, con la previsione della sola pena pecuniaria della multa.
  Viene così eliminata la pena detentiva, attualmente prevista dall'articolo 13 della legge n. 47 del 1948, in linea con la intervenuta dichiarazione di illegittimità costituzionale del citato articolo da parte della Corte costituzionale (sentenza n. 150 del 2021) e con la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo, relativa all'applicazione dell'articolo 10 della Convenzione europea sulla libertà di espressione.
  Sul punto, giova ricordare che la giurisprudenza della Corte è consolidata nel ritenere che, in tema di diffamazione, la previsione della pena detentiva è sproporzionata ed illegittima quando la condotta non sia caratterizzata da «eccezionale gravità», come nel caso dei discorsi d'odio, istigazione alla violenza, campagne di disinformazione condotte mediante stampa, social media, internet, nella consapevolezza della falsità oggettiva e dimostrabile degli addebiti.
  Si ritiene, pertanto, che la proposta di modifica normativa possa costituire, per i giornalisti, una efficace forma di tutela anche contro le querele temerarie, riconoscendo al giudice la facoltà di condannare il querelante al pagamento di una somma da 2.000 a 10.000 euro, in favore della cassa delle ammende.
  Il Governo è attualmente impegnato altresì nell'attuazione di un'ulteriore misura adottata dall'Unione europea per tutelare la libertà di stampa e il pluralismo dei media: il regolamento (UE) 2024/1083, che istituisce un quadro comune per i servizi di media nel contesto del mercato interno e modifica la direttiva 2010/13/UE, comunemente noto come regolamento europeo sulla libertà dei media – European Media Freedom Act (EMFA). Il regolamento mira a garantire l'indipendenza e il pluralismo dei media, anche attraverso misure di tutela della professione giornalistica. In particolare, l'articolo 4 del regolamento contiene una specifica disposizione sulla protezione dei giornalisti rispetto a ingerenze esterne sulla loro attività e sulla protezione delle fonti giornalistiche. Il Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri sta attualmente coordinando l'attuazione della normativa nazionale, nel rispetto delle tempistiche che prevedono l'applicazione delle nuove norme a partire dall'8 agosto 2025.
  A livello internazionale, si segnala, inoltre, l'impegno del Governo nella campagna per la sicurezza dei giornalisti promossa dal Consiglio d'Europa e denominata «Journalists Matter». L'iniziativa, della durata di cinque anni (2023-2027), si propone di promuovere un ambiente sicuro nell'ambito del quale i giornalisti possano svolgere il proprio ruolo in maniera libera e indipendente, a tutela della democrazia e del pluralismo dell'informazione. Per lo svolgimento delle attività della campagna è stato costituito un Comitato nazionale guidato dai due punti di contatto nazionali – rappresentati dal Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale – e composto da rappresentanti del Ministero dell'interno, del Ministero della giustizia, dall'Ordine dei giornalisti, dalla federazione nazionale della stampa italiana (FNSI), dalla Federazione italiana editori giornali (FIEG) e dall'Associazione nazionale stampa online (ANSO).
  Nel corso del 2024, nell'ambito della campagna per la sicurezza dei giornalisti, il Governo italiano ha partecipato a diversi eventi che si sono tenuti presso la sede del Consiglio d'Europa a Strasburgo, tra cui: una riunione dei punti di contatto nazionali, il 20 e il 21 giugno; il seminario sul ruolo della polizia per la tutela della sicurezza dei giornalisti, il 26 al 27 settembre, e la Conferenza annuale «Protezione dei giornalisti – un 'azione multistakeholder», che si è tenuta il 29 e il 30 ottobre, nell'ambito dei quali si segnala un esponente del Ministero dell'interno tra i relatori. Inoltre, il Dipartimento per l'informazione e l'editoria ha pubblicato sul proprio sito web una pagina dedicata alla campagna e ha provveduto alla traduzione in italiano di un video di sensibilizzazione sul tema della sicurezza dei giornalisti, che è stato poi diffuso anche sui social del Dipartimento e del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
  A livello nazionale, si evidenzia, poi, l'attività svolta dal «Centro di coordinamento dell'attività di monitoraggio, analisi e scambio permanente di informazioni sul fenomeno degli atti intimidatori nei confronti dei giornalisti». Il Centro, istituito con decreto del Ministro dell'interno il 21 novembre 2017, è presieduto dal Ministro dell'interno medesimo ed è composto, tra l'altro, dal presidente e dal segretario generale della Federazione stampa italiana e dal presidente e dal segretario generale dell'Ordine dei giornalisti. Il Centro, attraverso il monitoraggio e lo scambio di informazioni tra i vari soggetti interessati, promuove studi e analisi approfondite sul fenomeno degli atti intimidatori nei confronti dei giornalisti e formula proposte finalizzate all'individuazione di strategie mirate a prevenire e contrastare tali attacchi. Il Centro opera con l'assistenza dell'organismo permanente di supporto, istituito con decreto del Capo della polizia del 10 settembre 2018. L'organismo propone al Centro iniziative e strategie utili a rafforzare la prevenzione e il contrasto degli atti intimidatori contro i giornalisti e riferisce periodicamente sull'andamento del fenomeno sugli sviluppi delle iniziative in corso.
  Inoltre, sempre nell'ottica di garantire la sicurezza dei giornalisti e di accrescerne le competenze in questo campo, nel mese di ottobre 2024 il Ministero della difesa, in collaborazione con la Federazione nazionale della stampa, l'Ordine dei giornalisti italiani e l'Unità di crisi del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, ha organizzato un corso di formazione per i giornalisti che operano in aree di crisi. Il corso era rivolto a tutti i giornalisti che lavorano in contesti di grande complessità e criticità, dove sono richiesti livelli di sicurezza sempre più elevati.
  Da ultimo, preme segnalare le attività del comitato tecnico per lo studio dell'impatto dell'intelligenza artificiale sul sistema editoriale e dell'informazione, istituito con decreto del Sottosegretario con delega all'informazione e all'editoria del 20 ottobre 2023, che ha prodotto una prima relazione in cui è stato approfondito il tema dell'impatto dell'intelligenza artificiale sull'occupazione, sulla vulnerabilità e sull'evoluzione della professione giornalistica. Questo costituisce un ulteriore segnale di attenzione del Governo italiano verso i giornalisti e le loro condizioni lavorative.
  In conclusione, attraverso tutte le numerose iniziative descritte, il Governo conferma il proprio impegno per la tutela della professione giornalistica e, nel complesso, per il rafforzamento dell'integrità del sistema informativo, in conformità alle politiche europee e alle migliori pratiche internazionali in materia.
Il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri: Alberto Barachini.

  Risposta. — Nell'organizzazione delle attività di rappresentanza del Ministro e di altre iniziative di protocollo diplomatico con la comunità diplomatica straniera a Roma, il cerimoniale diplomatico della Repubblica, in nome e per conto del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, si avvale per tradizione anche dei locali e dei servizi del circolo degli esteri. L'articolo 2 dello statuto del circolo prevede infatti tra le sue finalità quella di «concorrere alle attività istituzionali e di rappresentanza» del Ministero.
  Il rapporto tra il Ministero e il circolo, gestito fino al 2019 con contratti stipulati di volta in volta in occasione dei singoli eventi da tenersi presso il circolo, è stato regolato per la prima volta con una convenzione stipulata il 26 settembre 2019. Alla scadenza, la convenzione del 2019 è stata sostituita con quella stipulata il 2 settembre 2022, di durata biennale. Entrambe non prevedevano oneri finanziari per il Ministero e sancivano che il circolo agiva in piena autonomia nel perseguimento dei propri scopi associativi e che il Ministero, pertanto, non esercitava alcuna attività di controllo e vigilanza su di esso e sulla sua gestione.
  In base alla convenzione del 2022, il circolo metteva a disposizione del Ministero le sale e gli spazi esterni per le attività di rappresentanza. Per tali attività, il Ministero si avvaleva dei servizi di ristorazione del gestore incaricato dal circolo, a condizioni direttamente trattate del cerimoniale diplomatico con lo stesso gestore, nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo n. 36 del 2023 (affidamento diretto di servizi di importo inferiore a 140.000 euro).
  La Convenzione prevedeva inoltre l'impegno del circolo a facilitare l'iscrizione dei rappresentanti del corpo diplomatico straniero a Roma, dei giovani diplomatici italiani, della stampa italiana ed estera e degli esponenti di aziende italiane e associazioni di categoria a forte proiezione internazionale.
  Il capo del cerimoniale diplomatico della Repubblica e il presidente del circolo erano preposti al monitoraggio dell'attuazione della convenzione, con l'obbligo di riunirsi almeno due volte l'anno per trattare le questioni derivanti dall'applicazione della convenzione. Tali incontri si sono regolarmente tenuti, a cadenza periodica.
  Nelle more di un eventuale rinnovo della convenzione del 2022, ora giunta a scadenza, per un ulteriore biennio, il servizio di catering connesso all'attività di rappresentanza di cui sopra è preservato attraverso contratti tra il cerimoniale diplomatico e il gestore del servizio di catering del circolo, come da prassi antecedente alla convenzione e sempre nel rispetto del decreto legislativo n. 36 del 2023.
Il Viceministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Edmondo Cirielli.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, la prefettura di Reggio Calabria ha riferito che nel giugno del 2023 è stata costituita la «Fondazione Varia di Palmi ETS», di cui soci fondatori sono il comune di Palmi, in qualità di socio fondatore e il sindaco, quale socio onorario senza diritto di voto, avente lo scopo primario di promuovere e gestire le attività solidaristiche e di interesse sociale legate all'organizzazione e alla valorizzazione della festa popolare della Varia.
  Nello scorso mese di luglio alcuni consiglieri di minoranza hanno presentato al comune di Palmi una richiesta di accesso agli atti riguardante le scritture contabili e la documentazione relativa alla rendicontazione delle attività poste in essere dalla Fondazione in occasione della festa della Varia del 2023.
  Nelle more di un riscontro da parte dell'Amministrazione comunale, la Prefettura veniva resa edotta dell'istanza di accesso e, pertanto, provvedeva a richiedere notizie in merito al sindaco di Palmi.
  Successivamente, con note del 5 e del 7 agosto, comune di Palmi ha dato riscontro agli istanti trasmettendo alcuni documenti inerenti la Fondazione; tuttavia, la risposta è parsa soddisfare solo in parte le esigenze ispettive esercitate dai consiglieri che provvedevano a sollecitare nuovamente il comune.
  Successivamente, nel mese di settembre, gli stessi consiglieri hanno avanzato un'ulteriore istanza di accesso riferita alla documentazione non ancora fornita dall'Amministrazione concernente fatture e quietanze relative al bilancio della Fondazione per l'edizione della Festa della Varia 2023.
  A tale riguardo, il sindaco nel rappresentare che la richiesta non avrebbe potuto essere evasa poiché avente ad oggetto documenti rientranti nella detenzione esclusiva della Fondazione, precisava che, ai sensi dell'articolo 32 del Regolamento per il funzionamento del Consiglio comunale, l'Ente locale può trasmettere solo gli atti di cui è in possesso. Con l'occasione i consiglieri interessati sono stati invitati a rivolgere l'istanza direttamente alla Fondazione.
  Sempre secondo quanto riferito dalla Prefettura di Reggio Calabria, il 7 ottobre 2024, la Fondazione Varia di Palmi ETS ha provveduto a dare riscontro all'istanza di accesso in questione.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Wanda Ferro.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame, l'interrogante fa riferimento al gruppo Piaggio aerospace, azienda di rilevanza strategica del settore aeronautico, in amministrazione straordinaria.
  Come ricorda correttamente l'interrogante, negli anni di amministrazione straordinaria, sono stati emanati diversi bandi per la cessione dei complessi aziendali, volti a individuare un'offerta di acquisto che possa assicurare solidità finanziaria e un piano industriale di rilancio affidabile.
  In premessa, si sottolinea che, al momento dell'insediamento di questo Governo, la Piaggio aerospace era già in amministrazione straordinaria da quattro anni, ossia da dicembre 2018, con i lavoratori in cassa integrazione guadagni e con un programma di cessione dei complessi aziendali autorizzato, ma mai realizzato.
  Le azioni messe in campo da questo Governo hanno consentito di garantire la continuità produttiva e di evitare che ulteriori dipendenti di Piaggio aerospace venissero collocati in cassa integrazione.
  In particolare, nel 2023, il Ministro delle imprese e del made in Italy ha nominato due nuovi commissari straordinari, a integrazione dell'organo esistente. Sotto la guida della terna commissariale, Piaggio aerospace è riuscita a costruire un significativo portafoglio ordini in tutti gli ambiti di business, mantenendo la piena operatività per tutto il periodo, onorando gli impegni presi con i propri clienti, autofinanziando l'attività senza dover ricorrere all'istituto della cassa integrazione straordinaria o al finanziamento bancario ovvero a contributi pubblici.
  Inoltre, è stato aperto il terzo bando di gara per la cessione dei complessi aziendali. A seguito dell'invito da parte dei commissari straordinari a trasmettere le offerte finali, il 26 novembre 2024 sono pervenute tre offerte definitive e vincolanti da parte di player industriali internazionali per l'acquisto di tutti i complessi aziendali. Dopo un'attenta valutazione comparativa delle tre offerte ricevute, la terna commissariale ha ritenuto che quella più idonea a garantire gli interessi dei lavoratori dipendenti e dei creditori di Piaggio aero e Piaggio aviation e a rilanciare le prospettive industriali del Gruppo fosse l'offerta della società turca Baykar MakinaSanayi Ve Ticaret Anonim Sirketi, azienda leader nello sviluppo e produzione di sistemi UAV (veicoli aerei senza pilota) e tecnologie aerospaziali avanzate.
  Pertanto, il Ministero delle imprese e del made in Italy ha autorizzato i commissari straordinari di Piaggio aero industries e Piaggio aviation a procedere con la cessione di tutti i complessi aziendali condotti alla società turca Baykar, la quale si è impegnata a mantenere e potenziare sia le attività di produzione di aeromobili – compresi i relativi servizi di supporto tecnico, logistico e di formazione – sia le attività di manutenzione motori e di produzione di componenti motoristici.
  Dopo sei anni di attesa, il Governo è riuscito nell'obiettivo di ridare un futuro a Piaggio aerospace, con una prospettiva produttiva di lungo periodo, garantendo il rilancio dell'azienda, con una visione industriale chiara e ambiziosa e salvaguardando complessi aziendali e forza lavoro.
  Si è raggiunto un traguardo importante, come già avvenuto con le cessioni di altri importanti stabilimenti industriali – quali ad esempio Termini Imerese e Piombino, rispettivamente con 13 e 10 anni di cassa integrazione alle spalle – e come si sta facendo con gli stabilimenti dell'ex Ilva.
  In questa legislatura, sono state risolte crisi che duravano da oltre un decennio e le soluzioni sono state trovate mantenendo i siti produttivi, garantendo l'occupazione e creando, nel contempo, altri 900.000 nuovi posti di lavoro in due anni: record di occupazione storico del nostro Paese.
  Il Governo continuerà a lavorare in questa direzione per tutte le altre grandi imprese in difficoltà, al fine di contribuire a risollevare il sistema industriale italiano nel suo complesso.
Il Ministro delle imprese e del made in Italy: Adolfo Urso.

  Risposta. — In relazione all'interrogazione in esame si rappresenta che il 1° maggio 2024, la stazione Carabinieri di Torre del Greco «Centro» è stata accorpata alla stazione Carabinieri di Torre del Greco «Capoluogo» (ora ridenominata stazione Carabinieri di Torre del Greco), la quale ha acquisito la competenza sull'intero comune.
  Il progetto di accorpamento, condiviso in sede di «Tavolo permanente interforze» è approvato anche dal Ministro dell'interno (nell'ambito dagli «Schemi generali di pianificazione» per il 2023), si è reso necessario per ricondurre la competenza sull'intero comune a un unico e più robusto presidio, razionalizzando gli oneri connessi alla gestione degli immobili e i servizi di caserma a vantaggio della proiezione esterna. Inoltre, nell'ambito della riorganizzazione in parola la nuova stazione Carabinieri di Torre del Greco è stata potenziata con cinque unità di personale passando da 15 a 20.
  Per quanto attiene invece l'andamento della delittuosità nel citato Comune, con riguardo al periodo gennaio-luglio 2024 (rispetto all'analogo periodo del 2023), si rileva un aumento dei delitti consumati (+17.8 per cento da 1.070 a 1.260), occorre evidenziare che, tuttavia, si apprezza un incremento dei delitti perseguiti (+14.8 per cento, da 784 a 900), con un'azione di contrasto da parte dell'Istituzione, che ha portato al deferimento all'Autorità giudiziaria di 294 persone (di cui 85 in stato di arresto).
  
Il Ministro della difesa: Guido Crosetto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, con il quale i deputati interroganti sollevano specifici quesiti relativi allo svolgimento della cerimonia di giuramento dei partecipanti al 183° corso per allievi agenti di polizia penitenziaria, tenutasi il 6 luglio 2024 a Verbania alla presenza del Sottosegretario di Stato alla giustizia, on. avv. Andrea Delmastro Delle Vedove, e in particolare agli incitamenti da quest'ultimo rivolti agli allievi agenti con la domanda: «Chi sono i migliori?», seguita dalla risposta «Noi! Noi! Noi!», si rappresenta quanto segue.
  Come comunicato dal Dipartimento per l'amministrazione penitenziaria (DAP), la cerimonia è stata celebrata – a conclusione del corso di formazione sostenuto dagli allievi agenti per il perfezionamento dell'immissione in servizio negli istituti penitenziari – alla presenza del Sottosegretario di Stato alla giustizia, on. avv. Andrea Delmastro Delle Vedove, titolare della delega ministeriale alla trattazione degli affari di competenza del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria; erano altresì presenti il vice capo del citato dipartimento e il direttore generale della formazione.
  La cerimonia svolta a Verbania è stata l'ultima del 183° corso, essendo stata preceduta dal giuramento presso le Scuole di formazione e gli istituti di istruzione di Catania, Parma, Cairo Montenotte, Castiglione delle Stiviere e Roma.
  In tutte le occasioni, il cerimoniale è stato il medesimo e le esultanze degli allievi sono state espresse con le medesime modalità, nell'ambito di condotte corrette e consone all'autorevolezza delle cerimonie. Anche dopo le cerimonie, nel prosieguo, è stato consentito agli allievi poliziotti e poliziotte, nel loro entusiasmo, di coinvolgere le persone e i familiari presenti in cori e festeggiamenti, che pur se non contemplati dal cerimoniale, comunque tendono a rinvigorire il senso del gruppo e l'appartenenza al Corpo di polizia penitenziaria; nulla vi è stato di diverso da quello che, in diverse occasioni, si è avuto modo di vedere anche nei giuramenti di altre Forze di polizia e che non sembrano essere stati sviliti da intenti propagandistici o significati politici di nessun tipo.
  Il coro contestato è stato inneggiato dagli allievi senza alcuna preparazione o prova preliminare e senza che le autorità presenti ne avessero avuto preventivamente notizia; piuttosto, si tratta di una prassi spesso utilizzata dagli allievi, anche e soprattutto nelle fasi dell'addestramento, per motivare lo sforzo e l'impegno considerevoli che si chiede alle reclute e che, spesso, sono estenuanti.
  Vi è certezza infatti che esso è risalente nel tempo, non già intonato per la prima volta a Verbania e per nulla tale da rievocare inni di ispirazione politica, tantomeno fascista, quanto, invece, ispirato al senso di appartenenza che giammai può mancare, laddove il lavoro negli Istituti penitenziari che i neo-poliziotti si apprestano a iniziare è notoriamente faticoso e complesso.
  Persino nel video celebrativo realizzato dal DAP a marzo scorso in occasione del 207° anniversario di fondazione del Corpo di polizia penitenziaria, è possibile ritrovare le immagini di uno schieramento del Corpo che, durante l'addestramento, marcia al grido di «Noi, Noi, Noi, i migliori siamo Noi!».
  È perciò evidente che solo artatamente si possano ricollegare queste espressioni, anche solo per assonanza, alla rievocazione di slogan di memoria fascista.
  È invece vero che, attraverso il coro, gli allievi hanno manifestato il rispetto e la gioia di essere parte del Corpo di polizia penitenziaria, ben lungi dal l'inneggiare a significati politici: sostenere il contrario sminuirebbe la genuinità che si deve riconoscere ai giovani allievi che, liberamente e convintamente, decidono l'arruolamento nella polizia penitenziaria.
  Le esultanze non denotano violazioni del cerimoniale ufficiale ma evocano al più la generosità e il vigore profusi ad esempio dagli atleti nelle competizioni sportive, in cui è evidente il voler dare rilievo ai valori del gruppo, della solidarietà e dell'intesa condivisa di voler raggiungere un traguardo comune.
  Gli incitamenti espressi nei confronti degli allievi agenti da parte del Sottosegretario Delmastro Delle Vedove, presente alla cerimonia in rappresentanza del Ministero della giustizia al pari di analoghe occasioni precedenti, ben possono essere considerati un segno, oltre che di partecipazione personale, anche di coinvolgimento istituzionale, a deciso incoraggiamento di giovani che, intraprendendo la carriera all'interno del corpo di polizia penitenziaria, si accingono a svolgere funzioni tanto delicate quanto gravose nell'ambito del sistema carcerario, e ai quali non possiamo mai far mancare il nostro doveroso sostegno.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo riportato in esame, si fa riferimento alla vicenda di Joussef Moktar Loka Baron, ragazzo di 18 anni di origini egiziane, morto carbonizzato nella cella della casa circondariale di Milano San Vittore, dove era detenuto dal luglio 2024 in attesa di giudizio per rapina.
  Al fine di fornire un adeguato contributo conoscitivo sullo specifico evento critico, sono state interpellate le autorità giudiziari e competenti, rispettivamente la Procura della Repubblica presso il Tribunale di Milano e il Tribunale per i minorenni di Milano.
  Con nota del 16 settembre 2024, il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Milano ha comunicato di non poter fornire, allo stato, alcun contributo «essendovi in corso indagini».
  Con nota del 19 settembre 2024, il Presidente del Tribunale per i minorenni di Milano ha trasmesso la relazione che per completezza di esposizione, si riporta integralmente di seguito:

   «In merito alle vicende processuali (...) preciso che:

    il procedimento (...) dopo l'espletamento di perizia psichiatrica, si è concluso con l'assoluzione per vizio totale di mente e l'applicazione in via provvisoria, con provvedimento in data 9 ottobre 2023, della misura di sicurezza del riformatorio giudiziario da eseguirsi nelle forme del collocamento in comunità;

    il procedimento iscritto (...) si è concluso anch'esso con sentenza di assoluzione per vizio totale di mente con applicazione in via provvisoria della misura di sicurezza del riformatorio giudiziario da eseguirsi nella forma del collocamento in comunità terapeutica per la durata di tre anni».

  Per completezza, si evidenzia che la direzione penitenziaria richiedeva al Provveditorato regionale di Milano di procedere ad approfondita indagine ispettiva, al fine di ricostruire le cause, le circostanze e le modalità dell'evento.
  Come ribadito in molteplici occasioni, il dato drammatico dei suicidi all'interno del mondo carcerario obbliga ad interrogarsi, ogni volta, sulle cause più profonde di tale gesto e ad adoperarsi per prevenire il ripetersi di eventi tragici, che rappresentano al contempo un dolore privato e un fallimento pubblico.
  Per tale ragione, uno dei fronti su cui il Ministero della giustizia è maggiormente impegnato è quello del potenziamento della rete di assistenza psicologica con progetti di monitoraggio in corso da tempo. Prosegue inoltre l'opera di reclutamento di adeguato personale specializzato per rispondere alle crescenti esigenze riscontrate tra la popolazione carceraria.
  Per la prima volta, si rileva con soddisfazione, è stata integralmente coperta la pianta organica dei funzionari giuridico-pedagogici, di circa 1.100 unità.
  Per psicologi e psichiatri, il trasferimento della medicina penitenziaria al Servizio sanitario nazionale richiede ora la collaborazione con gli organi sanitari regionali e territoriali per l'erogazione dell'assistenza sanitaria presso gli istituti di pena. È in questo contesto che il Ministero sta costantemente interloquendo con la Conferenza Stato-regioni, proprio per assicurare un tempestivo confronto sui temi dell'assistenza sanitaria, finalizzato all'attuazione di tutte le iniziative possibili a beneficio della popolazione carceraria.
  Anche sulla dotazione di risorse finanziarie, il Ministero è intervenuto con determinazione: per il 2024 le risorse a bilancio per i servizi di assistenza psicologica saranno di circa 14 milioni di euro, quasi il triplo dell'anno scorso.
  Al fine di realizzare una serie di interventi operativi atti non solo a ripristinare, bensì a incrementare ulteriormente l'assistenza psicologica negli istituti a livello nazionale, si è proceduto, dunque, alla presentazione alla Cassa delle ammende di due appositi progetti, già approvati.
  Il primo, denominato «Integrando Mediazione 2024», per l'importo di euro 1.000.000,00, al fine di incrementare l'assunzione di mediatori culturali; il secondo, denominato «Integrando Osservazione 2024», per l'importo di euro 4.000.000,00, per l'incremento delle assunzioni di esperti ex articolo 80 dell'ordinamento penitenziario.
  Inoltre, su richiesta dello scrivente, il Ministero della giustizia ha procurato un'integrazione di risorse pari a euro 5.000.000,00 sul bilancio, relativamente al capitolo di spesa 1766 p.g. 2, pertinente, per l'appunto, all'osservazione psicologica.
  Pertanto, le risorse messe a disposizione per il corrente esercizio finanziario sono state più che triplicate rispetto al 2023 (nel totale euro 14.491.406,00, a fronte di euro 4.491.406,00), al fine di fornire un valido supporto anche e soprattutto nell'ottica della prevenzione del rischio suicidario negli istituti penitenziari.
  Considerata la delicatezza dell'argomento e la necessaria natura multidisciplinare del problema, si è proceduto a formare un apposito tavolo tecnico.
  Si evidenzia, inoltre, che la direzione generale dei detenuti e del trattamento monitora costantemente la presenza dei piani locali e regionali di prevenzione del suicidio attraverso la consultazione dell'applicativo informatico 12 «presidi sanitari negli istituti penitenziari», a disposizione di questa amministrazione, alimentato dalle stesse direzioni penitenziarie.
  Si è dato, inoltre, un grande impulso alla diffusione e all'implementazione degli osservatori regionali permanenti sulla sanità penitenziaria e all'istituzione dei tavoli locali permanenti, attraverso l'attività congiunta delle direzioni di ciascun istituto penitenziario e delle competenti aziende sanitarie locali.
  Venendo, poi, al dato relativo al sovraffollamento della casa circondariale di Milano «San Vittore», dalla consultazione degli applicativi in uso, risulta che, alla data del 24 settembre 2024 sono presenti un totale di 1.007 detenuti, a fronte di una capienza regolamentare di complessivi 700 posti, rilevandosi una percentuale di affollamento pari al 126 per cento.
  I detenuti italiani sono 366, mentre gli stranieri – per lo più di nazionalità marocchina, egiziana, tunisina e algerina – sono 641.
  Si specifica che, dall'inizio dell'anno, il competente ufficio della direzione generale dei detenuti e del trattamento ha adottato diversi provvedimenti deflattivi, di concerto con il provveditorato regionale per la Lombardia, volti a decongestionare la casa circondariale di Milano «San Vittore».
  Nell'ambito del programma edilizio nazionale, da attuarsi attraverso l'azione sistematica del Commissario straordinario all'edilizia penitenziaria, rientra ovviamente anche il distretto di competenza del provveditorato regionale per la Lombardia.
  A tale riguardo, si evidenzia che sono in corso interventi strutturali che consentiranno agli istituti lombardi di ampliare la disponibilità delle camere di pernottamento.
  A cura del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è prevista la ripresa dei lavori del nuovo padiglione della casa reclusione di Milano «Opera», per ulteriori 400 posti.
  È in corso di ultimazione la progettazione definitiva del nuovo padiglione da 200 posti della casa reclusione di Milano «Bollate».
  In un orizzonte temporale più ampio, si annovera la ristrutturazione e l'ampliamento della casa reclusione di Brescia Verziano (nuovo padiglione da 220 posti).
  Presso la casa circondariale di Milano «San Vittore», infine, sono in corso le progettazioni per le opere di manutenzione straordinaria e riqualificazione conservativa del II e IV raggio (250 posti).
  Dalle notizie acquisite dal DAP, i dati riferiti all'organico della casa circondariale di Milano «San Vittore», evidenziano una carenza di personale purtroppo comune a tutti gli istituti del Paese.
  In particolare, alla data del 16 settembre 2024, il personale attualmente in servizio presso la casa circondariale di Milano «San Vittore» ammonta a 575 unità registrando, dunque, una carenza pari a complessive 281 unità, suddivise tra i vari ruoli, rispetto alla dotazione organica prevista.
  In particolare, le carenze maggiori si rilevano nel ruolo degli ispettori (-36 unità), nel ruolo dei sovrintendenti (-67 unità) e nel ruolo degli agenti/assistenti (-140 unità). Come ribadito in altre occasioni, il Ministero, a differenza del passato, pone forte attenzione alle esigenze di garantire un efficace turn over del personale:

   per il ruolo degli ispettori, il 5 maggio 2024 ha preso avvio il corso di formazione per la qualifica iniziale di viceispettore per 411 posti;

   il ruolo dei sovrintendenti, in esito al concorso interno del 17 giugno 2021, sarà incrementato di complessivi 583 posti. L'amministrazione ha già assegnato al reparto di polizia penitenziaria della casa circondariale di Milano «San Vittore» 16 unità maschili e 2 unità femminili.

  Si evidenzia inoltre, che, con il 16 febbraio 2024, è stato bandito un ulteriore concorso interno, per la qualifica di vice sovrintendente per complessive 293 unità, a copertura delle vacanze al 31 dicembre 2022. Anche in tal caso, all'esito della citata procedura concorsuale, l'amministrazione terrà conto della carenza nel ruolo sofferta dall'istituto, con l'assegnazione di un idoneo numero di unità del ruolo.
  Per completezza, in ordine al ruolo agenti e assistenti si comunica che l'organico del reparto di polizia penitenziaria dell'istituto in esame è stato incrementato di 22 unità, in occasione della mobilità ordinaria collegata alle assegnazioni degli agenti del 182° (aprile 2024) e 183° corso (giugno 2024).
  Ad ogni buon conto, si informa che, il 22 luglio scorso, ha preso avvio il 184° corso di formazione per l'assunzione in ruolo di 1.400 neo agenti; all'esito del predetto corso, si terrà conto delle carenze che interessano l'istituto in questione.
  Per quanto attiene il comparto dirigenza e funzioni centrali, la casa circondariale di Milano «San Vittore» è sede di 3 posti di funzione dirigenziale; la direzione risulta affidata per anni 4. Al pari, i posti di funzione da vicedirettore sono assegnati per la durata di 3 anni.
  In relazione al profilo del funzionario giuridico pedagogico, si segnala che la relativa pianta organica non presenta scoperture, essendo presenti le 14 unità previste.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, si prende spunto dalla notizia relativa al suicidio, nel carcere di Poggioreale di Napoli di un giovane detenuto ristretto in custodia cautelare in attesa di giudizio, per riproporre il tema delle condizioni di vita nelle carceri italiane e del diritto alla salute.
  Rispetto alla specifica vicenda, si rappresenta che in data 17 dicembre 2024, il procuratore della Repubblica presso il tribunale di Napoli ha trasmesso la relazione a firma del procuratore aggiunto che, per completezza di esposizione, si riporta di seguito, nei limiti dell'osservanza del vigente segreto istruttorio.
  «In relazione alla richiesta (...) segnalo quanto segue. (...) , rinvenuto cadavere il 21.11.2024 all'interno della cella del padiglione Milano dell'istituto penitenziario “Giuseppe Salvia” (Napoli Poggioreale), è morto per suicidio. In merito alla vicenda suicidaria pende presso questo Ufficio attività investigativa assegnata (...). Le attività di indagini sono in corso e i risultati finora acquisiti non sono ostensibili. Tuttavia, rammento che in questo, come in altri casi analoghi, è stato attivato il protocollo di intesa sottoscritto il 24 gennaio 2024 e il 27 novembre 2024 da questo Ufficio con l'ASL NA1, competente per territorio e con l'Amministrazione Penitenziaria, per la più efficace gestione, anche sotto il profilo investigativo degli eventi lesivi occorsi ai detenuti».
  Secondo il contributo informativo reso dal Dap in data 22 ottobre 2024, si era riunito lo staff multidisciplinare, che disponeva la presa in carico congiunta del detenuto, confermando il provvedimento di attenzionamento e disponendo un sussidio per le condizioni economiche disagiate del ristretto che lamentava, altresì, di non avere supporti affettivi all'esterno e di non ricevere visite dai familiari. Il detenuto veniva inserito, inoltre, nell'elenco dei soggetti indigenti e nelle attività laboratoriali del progetto IV piano.
  Il ristretto, seguito dal servizio per le dipendenze di Nola dal 23 ottobre 2023, continuava, inoltre, a essere seguito dal Serd dell'istituto; era stato sottoposto a visita psichiatrica il 24 settembre 2024, non emergendo, in quel frangente, sintomi ascrivibili a patologia psichiatrica.
  L'8 novembre 2024, il difensore di fiducia del detenuto aveva presentato istanza al tribunale di Napoli, al fine di ottenere l'autorizzazione all'ingresso presso la casa circondariale di Napoli Poggioreale del responsabile e psicologo della comunità terapeutica «Il Camino», onde effettuare un colloquio valutativo con il detenuto. L'autorizzazione era stata concessa dal tribunale il 14 novembre 2024 e il detenuto avrebbe avuto, di lì a breve, il colloquio.
  Allo stato, la competente direzione generale dei detenuti e del trattamento, è in attesa di conoscere gli esiti dell'indagine ispettiva delegata al provveditorato regionale di Napoli volta ad accertare le cause, le circostanze e le modalità del decesso del detenuto.
  Venendo ai drammatici dati relativi agli eventi critici menzionati nell'atto di sindacato ispettivo, si evidenzia che nel periodo compreso tra il 1° gennaio e il 30 dicembre 2024 si sono registrati 82 casi di suicidio, mentre con particolare riguardo, a quelli verificatisi nell'ambito del provveditorato regionale per la Campania e presso gli istituti di Napoli Poggioreale e Prato, si contano 11 suicidi in Campania e 4 nell'istituto penitenziario di Poggioreale.
  Trattando, in generale, delle iniziative finalizzate alla prevenzione dei suicidi all'interno delle carceri, si ribadisce che il Ministero, a mezzo del preposto Dap, nel tempo, ha posto in essere numerosi interventi, proprio con l'obiettivo di alleviare il disagio sofferto dalla persona privata della libertà personale.
  Il piano di azione si fonda sull'impegno congiunto delle figure professionali che operano all'interno degli istituti penitenziari appartenenti sia al personale di polizia penitenziaria che a quello sanitario.
  In questo senso va ricordato il contributo offerto dalla conferenza unificata che, con l'accordo del 19 gennaio 2012 sulle «Linee di indirizzo per la riduzione del rischio autolesivo e suicidano dei detenuti, degli internati e dei minorenni sottoposti a provvedimento penale», ha definito un piano di contrasto ai suicidi in carcere, poi veicolato ai provveditorati regionali e a tutte le direzioni degli istituti penitenziari.
  In particolare, vengono previsti, tra l'altro, il modello di lavoro interdisciplinare e la presa in carico congiunta, con le quali le varie figure professionali collaborano sinergicamente, al fine di lenire il disagio della persona, offrendo vicinanza e supporto sociale.
  Successivamente, con circolare Dap 3 maggio 2019 recante: «Interventi urgenti in ordine all'acuirsi di problematiche in tema di sicurezza interna riconducibili al disagio psichico», ha inteso ribadire i concetti sopra espressi, evidenziando la necessità di una fattiva collaborazione tra le varie amministrazioni, con il coinvolgimento anche dei garanti delle persone private della libertà personale e delle autorità giudiziarie.
  Inoltre, è stato chiesto ai provveditori regionali di verificare se, nei distretti di competenza, siano stati stipulati i Piani regionali di prevenzione. E ciò, ove gli stessi manchino, al fine di sollecitarne la pronta approvazione attraverso l'interlocuzione con le rispettive autorità sanitarie.
  Allo stato, l'obiettivo della sottoscrizione degli accordi è stato raggiunto quasi ovunque e costante è stata l'attività di monitoraggio e impulso operata dalla competente direzione generale dei detenuti e del trattamento.
  È stata poi ribadita l'importanza e il ruolo fondamentale all'uopo svolto dallo staff multidisciplinare, evidenziando la necessità che esso agisca non soltanto sulle situazioni rispetto alle quali si è manifestato un evento o una richiesta di aiuto, bensì anche sui cosiddetti «casi silenti», riguardanti le persone che, all'atto dell'accoglienza in istituto e nell'ulteriore prosieguo della detenzione, non abbiano manifestato un disagio particolare.
  Sono stati definiti, altresì, gli ambiti potenzialmente critici verso i quali tutti gli operatori addetti alla gestione della persona detenuta devono essere adeguatamente indirizzati per cogliere eventuali segnali di pericolo (ingresso e accoglienza, colloqui con i familiari, flusso di corrispondenza, fasi pre e post processuali, comunicazioni di eventi traumatici, comportamenti anomali, tendenza all'isolamento, prossima dismissione, etc.).
  Per citare solo gli interventi più recenti, si rappresenta che il 20 ottobre 2022 è stato sottoscritto un protocollo d'intesa tra il consiglio nazionale dell'ordine degli psicologi e il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria.
  Al fine di realizzare una serie di interventi operativi atti non solo a ripristinare, bensì a incrementare ulteriormente l'assistenza psicologica negli istituti a livello nazionale, si è proceduto, dunque, alla presentazione alla cassa delle ammende di due appositi progetti, già approvati.
  Il primo, denominato «Integrando Mediazione 2024», per l'importo di 1.000.000 di euro, al fine di incrementare l'assunzione di mediatori culturali; il secondo, denominato «Integrando Osservazione 2024», per l'importo di 4.000.000 di euro, per l'incremento delle assunzioni di esperti ex articolo 80 dell'ordinamento penitenziario.
  Inoltre, il Ministero della giustizia ha procurato un'integrazione di risorse pari a 5.000.000 di euro sul bilancio, relativamente al capitolo di spesa 1766, pertinente, per l'appunto, all'osservazione psicologica.
  Pertanto, le risorse messe a disposizione per il corrente esercizio finanziario sono state più che triplicate rispetto al 2023 al fine di fornire un valido supporto anche e soprattutto nell'ottica della prevenzione del rischio suicidano negli istituti penitenziari.
  Si rappresenta, altresì, che, atteso l'andamento degli eventi suicidari posti in essere da persone detenute, è stato istituito il 14 marzo 2023 un gruppo di lavoro sul rischio suicidario, coordinato dal direttore generale dei detenuti e del trattamento e composto da varie professionalità qualificate del Dap, con il compito di definire protocolli operativi ed elaborare momenti di formazione per il personale penitenziario, al fine di tutelare la salute psico-fisica dei detenuti e prevenire gli eventi suicidari.
  Il 26 ottobre 2023 il citato gruppo di lavoro ha reso una relazione finale dopo aver effettuato un'analisi accurata delle diverse tipologie di eventi suicidari avvenuti nell'anno 2022 sulla base della nazionalità, dell'età, del sesso, della posizione giuridica, del titolo di studio e anche con riferimento all'eventuale stato di tossicodipendenza. Un'attenzione particolare è stata dedicata alla allocazione dei detenuti che si sono tolti la vita, sia con riferimento alla tipologia di istituto penitenziario sia riguardo alla collocazione in camere di pernottamento singole.
  È stata avviata, altresì, una recente interlocuzione con il Consiglio nazionale dell'ordine forense, con il consiglio nazionale dell'ordine degli psicologi e con l'ispettore generale dei cappellani penitenziari, per allargare la platea dei soggetti che possano concorrere fattivamente a compiere tutti gli interventi possibili – a legislazione invariata e con le risorse disponibili – per la prevenzione dei suicidi.
  Nell'ambito delle azioni di prevenzione del fenomeno dei suicidi, si è inoltre ipotizzato l'uso di particolari tecnologie. Per questo motivo, è stata avviata una interlocuzione con l'Agenzia per l'Italia digitale (AGID), per valutare le potenzialità della tecnologia applicata alla prevenzione dei suicidi negli istituti penitenziari, in modo da facilitare agli operatori un intervento preventivo e rapido nei casi in cui emergessero delle condizioni di alert su intenti autolesivi o autoconservativi.
  Si è dato, inoltre, un grande impulso alla diffusione e all'implementazione degli osservatori regionali permanenti sulla Sanità penitenziaria e all'istituzione dei tavoli locali permanenti, attraverso l'attività congiunta delle direzioni di ciascun istituto penitenziario e delle competenti aziende sanitarie locali.
  Parallelamente altrettanta priorità è stata data al lavoro dei detenuti.
  A tal riguardo, si segnalano le continue e costanti interlocuzioni istituzionali volte a realizzare progettualità di sviluppo e potenziamento di tale ambito.
  In particolare, l'avvio del PN 2021-2027, ovvero il piano di utilizzo dei finanziamenti in attuazione della convenzione stipulata il 31 maggio 2024 tra Ministero del lavoro e delle politiche sociali e Ministero della giustizia, volto a favorire l'inclusione socio-lavorativa delle persone sottoposte a misura penale e la formazione professionale.
  L'obiettivo primario che si intende perseguire è l'incremento del numero di detenuti occupati e l'acquisizione di competenze professionali che possano migliorare la gestione del tempo detentivo e favorire il reinserimento sociale.
  Da ultimo, durante l'anno in corso, con nota 29 luglio 2024, sono state individuate ulteriori strategie preventive, sensibilizzando le articolazioni competenti a una revisione dei piani locali di prevenzione, prevedendo la convocazione dello staff multidisciplinare nell'immediatezza di un gesto di autonocumento o di un tentativo di suicidio.
  La direzione generale dei detenuti e del trattamento monitora costantemente la presenza dei piani locali e regionali di prevenzione del suicidio, attraverso la consultazione dell'applicativo informatico 12 «Presidi sanitari negli istituti penitenziari» a disposizione di questa Amministrazione e alimentato dalle stesse direzioni penitenziarie.
  A tal proposito, si rappresenta che la casa circondariale di Napoli Poggioreale è provvista del piano locale di prevenzione delle condotte suicidarie aggiornato, adottato il 5 novembre 2021 e valido sino al 10 aprile 2026.
  Trattando del sovraffollamento, come già più volte ribadito, il Ministero, a mezzo del preposto Dap allo scopo di fronteggiarne l'urgenza, oltre che continuare l'attività di riqualificazione del patrimonio edilizio a essa concesso in uso governativo, è costantemente impegnato in un programma finalizzato all'aumento del numero dei posti regolamentari mediante il recupero di quanto già disponibile e l'edificazione di nuovi corpi di fabbrica in complessi esistenti, ovvero realizzando nuovi padiglioni detentivi in comprensori già sedi penitenziarie.
  Risulta che alla data del 31 dicembre 2024 presso la casa circondariale di Napoli «Poggioreale» si registra la presenza di un totale di 2.095 detenuti, rispetto a una capienza regolamentare pari a complessivi 1.624 posti, rilevandosi un indice percentuale di affollamento pari al 154,27 per cento, in linea con altri istituti del distretto.
  Inoltre, sul totale, 1.788 sono i detenuti di nazionalità italiana e 307 sono stranieri.
  Non si registrano violazione dei parametri minimi stabiliti dalla Corte Edu, atteso che tutti i detenuti risultano avere a disposizione uno spazio di vivibilità superiore ai 3 metri quadri.
  Con riferimento alle asserite criticità strutturali della casa circondariale di Napoli «Poggioreale», il Ministero ha predisposto interventi di manutenzione ordinaria/straordinaria per il miglioramento della struttura e delle relative condizioni di igienico-sanitarie alcuni dei quali già in corso, nonché interventi – che produrranno nuovi posti detentivi, secondo il piano nazionale che sarà attuato dal neo istituito commissario straordinario per l'edilizia penitenziaria.
  Riguardo alle criticità di ordine prettamente edilizio dell'istituto di Poggioreale, deve tenersi conto anche delle considerevoli limitazioni alle possibilità d'intervento sulla struttura, in ragione dei vincoli storico-monumentali gravanti sulla struttura.
  Essendo l'immobile soggetto a tutela da parte della competente soprintendenza, per ogni intervento che si intende eseguire, si rende necessario acquisirne il relativo parere ai sensi degli articoli 21 e 22 del decreto legislativo n. 42 del 2004.
  Anche per tale motivo, si segnala che per l'istituto di Napoli Poggioreale già oggetto di diversi interventi, con l'obiettivo di ricavare nuovi spazi da adibire alle attività trattamentali, il 19 maggio 2022 è stato istituito un tavolo tecnico permanente con tutte le parti coinvolte al fine di programmare e coordinare il piano degli interventi da effettuarsi.
  Per quanto concerne i lavori in corso o programmati per il risanamento dei corpi di fabbrica, tra i più significativi si segnala la ristrutturazione e adeguamento al decreto del Presidente della Repubblica n. 230 del 2000 dei padiglioni: «Napoli», «Salerno», «Italia» e «Genova», la ristrutturazione, adeguamento e ampliamento della cucina centrale dell'istituto, al fine di ottemperare, per caratteristiche dimensionali e di spazio, alle vigenti normative e la ristrutturazione di nuovi locali da adibire a scuole e laboratori.
  Relativamente, infine, all'implementazione di nuovi posti detentivi nel contesto regionale, si evidenzia infine che, entro la fine del 2026, è prevista, nell'ambito del piano d'intervento di cui al piano nazionale complementare (PNC) al PNRR, la realizzazione di 1 nuovo padiglione detentivo da 80 posti (definito «ad alta vocazione trattamentale») presso la casa circondariale di Santa Maria Capua Vetere.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame l'onorevole interrogante pone quesiti specifici in merito alla richiesta, rivolta da questo Ministero ai dirigenti amministrativi di seconda fascia delegati al pagamento delle spese di giustizia, di sottoscrivere un addendum al provvedimento di conferimento dell'incarico con cui si introduce l'obiettivo ulteriore del rispetto dei termini di pagamento di fatture e richieste equivalenti, così come previsto dall'articolo 4-bis del decreto-legge n. 13 del 2023, convertito con modificazioni dalla legge n. 41 del 2023.
  I quesiti muovono dall'assunto per cui, in base alla giurisprudenza espressasi sul punto, i crediti per spese di giustizia non sarebbero inquadrabili in termini di crediti commerciali, con conseguente inapplicabilità della disciplina normativa dettata in tema di ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali.
  Per rispondere ai quesiti posti occorre innanzitutto premettere che per «spese di giustizia» si intendono i costi sostenuti ed anticipati dallo Stato per l'espletamento di determinate attività connesse ad un processo civile o penale; trattasi di spese espressamente indicate dal decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002 e per le quali è previsto che, ricorrendo i presupposti di legge, lo Stato possa procedere al recupero di ciò che ha anticipato.
  Il pagamento delle spese di giustizia segue le regole generali di contabilità di Stato, come previsto dall'articolo 21, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, a norma del quale «al pagamento delle spese di giustizia si provvede secondo le ordinarie procedure stabilite dalla vigente normativa di contabilità generale dello Stato»
  L'iter di liquidazione e pagamento delle spese è articolato e complesso, in quanto prevede l'intervento di diversi uffici ed unità operative e trova la sua regolamentazione nel decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002.
  Come noto, alla direzione generale degli affari interni di questo Ministero è, tra l'altro, attribuita la gestione: i) del capitolo di bilancio 1360 «spese di giustizia», sul quale vengono stanziati i fondi necessari al pagamento sia degli avvocati che svolgono la difesa dei soggetti ammessi al patrocinio a spese dello Stato, sia della generalità delle spese processuali (quali, ad esempio, quelle per notifiche di atti giudiziari, consulenti, periti, traduttori, custodi, giudici popolari, testimoni, trasferte per il compimento di atti processuali); ii) del capitolo 1363 «spese di giustizia per l'intercettazione di conversazioni e comunicazioni», sul quale vengono stanziati i fondi necessari a coprire il fabbisogno sia delle cosiddette prestazioni obbligatorie – che, ai sensi dell'articolo 96, comma 1, del decreto legislativo n. 259 del 2003 (Codice delle comunicazioni elettroniche), come modificato dall'articolo 1, comma 88 della legge n. 103 del 2017, sono quelle «a fini di giustizia effettuate a fronte di richieste di intercettazioni e di informazioni da parte delle competenti autorità giudiziarie» – sia delle cosiddette prestazioni funzionali, correlate al noleggio degli apparati impiegati per le operazioni di intercettazione ritenute dal Pm procedente (e dal Gip che le autorizza) indispensabili nel corso delle indagini preliminari.
  Tutte le spese di giustizia vengono pagate a fronte di un decreto di pagamento emesso dal magistrato competente, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002; atto, questo, di natura giurisdizionale ed in quanto tale impugnabile con il rimedio dell'opposizione.
  La predetta direzione generale è ordinatore primario di spesa: adotta ordini di accreditamento a beneficio della rete dei funzionari delegati al pagamento delle spese di giustizia (articolo 165 TUSG), presenti presso tutte le Corti di appello, tutte le procure generali della Repubblica, le procure della Repubblica e i tribunali di maggiori dimensioni, sulla scorta delle indicazioni previsionali di fabbisogno pervenute con cadenza quadrimestrale dai medesimi funzionari entro le scadenze disposte dalle circolari della direzione generale stessa.
  Nel periodo immediatamente successivo alla scadenza del termine assegnato per le indicazioni di fabbisogno la direzione generale dà corso alla tempestiva predisposizione dei decreti di impegno per spesa delegata e, successivamente, dei conseguenti ordini di accreditamento, a valere sui capitoli sopra indicati, e per le somme richieste dai funzionari delegati nei limiti delle disponibilità di bilancio.
  Questi ultimi, nella qualità di ordinatori secondari di spesa, sono le unità operative che provvedono ad evadere le molteplici fatture emesse dai diversi creditori, a fronte di prestazioni rese a titolo di spese di giustizia.
  Giova aggiungere che la spesa di giustizia è, per sua natura, obbligatoria, derivando direttamente dall'esercizio dell'attività giurisdizionale, piuttosto variabile e non prevedibile, in quanto condizionata dalle numerose e diversificate esigenze processuali, nonché dai tempi con cui gli uffici giudiziari procedono alla liquidazione della spesa (che, come detto, avviene con decreto del magistrato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002), sulla quale questa amministrazione non può in alcun modo interferire.
  Quanto alla natura in senso tecnico dei crediti per spese di giustizia si annoverano precedenti di legittimità che, con riferimento al noleggio di apparecchiature destinate ad intercettazioni telefoniche, ne escludono l'inquadramento in termini di credito commerciale, qualificandolo piuttosto come spesa straordinaria di giustizia sottratta alla libera contrattazione, «sicché al compenso non si applicano gli interessi moratori di cui al decreto legislativo n. 231 del 2002, nemmeno alla luce del terzo e quinto considerando della Direttiva n. 7 del 2011 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 febbraio 2011, applicabile, avendo lo scopo di tutelare la concorrenza, alle “pubbliche amministrazioni aggiudicatrici”, dunque, alle sole transazioni commerciali frutto di una procedura di evidenza pubblica» (cfr. Cass. 9 gennaio 2020, n. 208; nello stesso senso, per limitarci alle più recenti, Cassazione, 8 luglio 2020, n. 14242 e Cassazione 24 gennaio 2019, n. 2074: «In materia di spese di giustizia, la liquidazione del compenso per il noleggio ad una Procura della Repubblica di apparecchiature destinate ad intercettazioni telefoniche ed ambientali, intendendosi con ciò la messa a disposizione delle menzionate apparecchiature e, se del caso, del personale addetto al loro funzionamento, deve essere effettuata ai sensi dell'articolo 168 del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115»).
  Sul punto, tuttavia, si deve evidenziare che nell'ambito di un contenzioso tra operatori di telefonia e il Ministero, avente ad oggetto proprio la natura delle spese per intercettazione di comunicazioni, la Corte di cassazione - Sezione III civile, con propria ordinanza del 2 febbraio 2024, ha sollevato – ai sensi dell'articolo 267 TFUE – innanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea una questione pregiudiziale, inerente all'applicazione (o meno) della direttiva dell'Unione europea sui ritardi nei pagamenti (2011/7/UE) alla fattispecie del noleggio delle apparecchiature necessarie alle intercettazioni telefoniche, disposto dall'autorità giudiziaria per fini d'indagine (articolo 96 decreto legislativo n. 259 del 2003, Codice delle comunicazioni elettroniche).
  In particolare, la Corte di legittimità, ha richiesto alla Corte di giustizia di pronunciarsi sul possibile contrasto tra la normativa nazionale in materia di liquidazioni e di pagamenti delle prestazioni funzionali alle operazioni d'intercettazione (principalmente l'articolo 168 decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002, Testo Unico in materia di spese di giustizia), così come tradizionalmente interpretata dalla stessa Corte di legittimità, con la normativa euro-unitaria in materia di lotta al ritardo dei pagamenti nelle transazioni commerciali.
  Sulla questione la Corte di giustizia ad oggi non si è ancora pronunciata.
  Ciò detto, pare opportuno segnalare in questa sede che, proprio per garantire il massimo coinvolgimento degli attori istituzionali nell'attuazione della normativa da cui trae origine l'iniziativa cui l'atto di sindacato ispettivo allude, il Ministero della giustizia ha costituito un gruppo di lavoro cui partecipa anche la sua Direzione generale del personale e della formazione, con il compito di implementare le necessarie misure organizzative e mantenere un monitoraggio costante dei tempi di pagamento. In quella sede detta Direzione generale ha già rappresentato le criticità correlate al coinvolgimento dei funzionari delegati, aprendo un'interlocuzione attualmente in corso.
  Dal confronto periodico assicurato in sede di task force potranno scaturire, se del caso, correttivi utili in vista del raggiungimento dell'obiettivo, garantendo tempistiche congrue rispetto alle verifiche sul raggiungimento del target.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — In risposta all'interrogazione in esame, si ricorda che la legge del 2000, n. 28, «promuove e disciplina, al fine di garantire la parità di trattamento e l'imparzialità rispetto a tutti i soggetti politici, l'accesso ai mezzi di informazioni per la comunicazione politica»; in particolare l'articolo 4, comma 5, prevede che ogni anno il Ministero delle imprese e del made in Italy provvede, di concerto con il Ministero dell'economia finanze, a definire la misura del rimborso da riconoscere alle emittenti radiofoniche e televisive locali che accettano di trasmettere messaggi autogestiti a titolo gratuito nelle campagne elettorali o referendarie.
  Il rimborso per ciascun messaggio autogestito è erogato dalle regioni che si avvalgono, per l'attività istruttoria e per la gestione degli spazi offerti dalle emittenti, del Comitato regionale per le comunicazioni.
  In merito ai poteri di vigilanza, l'articolo 10 della predetta legge dispone che ogni violazione debba essere denunciata entro dieci giorni dal fatto e che tale denuncia debba essere comunicata alternativamente all'Agcom, all'emittente privata o all'editore presso cui è avvenuta la violazione, al competente comitato regionale per le comunicazioni o al gruppo della Guardia di finanza nella cui competenza territoriale rientra il domicilio dell'emittente o dell'editore.
  A seguire, l'articolo 11-quinquies ribadisce la competenza in capo all'Agcom definendo nello specifico i poteri di vigilanza e sanzionatori in capo all'Autorità, disposizione espressamente richiamata anche dall'articolo 9 Codice di autoregolamentazione adottato ai sensi della legge 6 novembre 2003, n. 313.
  Pertanto, alla luce della normativa richiamata, non sussistono profili di competenza in capo a questo Ministero in ordine alle verifiche da espletare per il presidio delle disposizioni in materia di messaggi politici autogestiti a pagamento.
  Per quanto riguarda le procedure di erogazione delle risorse del Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione in favore delle emittenti televisive e radiofoniche locali, si ritiene di dover chiarire che il Ministero delle imprese e del made in Italy, eroga contributi di sostegno alle emittenti locali così come regolamentato dal decreto del Presidente della Repubblica n. 146 del 23 agosto 2017, con il quale si disciplinano i criteri di riparto e le procedure di erogazione delle risorse finanziare del Fondo unico per il pluralismo e l'innovazione digitale dell'informazione e dell'editoria.
  Il decreto fissa dei requisiti specifici di ammissione e di valutazione ai fini dei contributi che vengono ripartiti sulla base di graduatorie nazionali, distintamente per le emittenti televisive e per quelle radiofoniche.
  Possono presentare domanda per l'accesso ai citati finanziamenti, ai fini dell'erogazione dei contribuiti, specifiche tipologie di emittenti (emittenti televisive titolari di autorizzazione per fornitura di servizi media audiovisivi in ambito locale per marchi/palinsesti diffusi con numerazione automatica; emittenti radiofoniche locali legittimamente operanti in tecnica analogica; emittenti televisive e radiofoniche aventi carattere comunitario in ambito locale).
  Con riferimento alla società citata nella interrogazione, si informa che essa è utilmente collocata in graduatoria, poiché sono stati accertati i requisiti di ammissione fissati nel suindicato decreto del Presidente della Repubblica e non sono state rilevate cause di esclusione dalla graduatoria o di revoca del contributo concesso nel biennio precedente.
  L'emittente ha, infatti, dimostrato di soddisfare i criteri relativi al numero di dipendenti, alla produzione di telegiornali locali e all'adesione ai codici di autoregolamentazione. Allo stato, inoltre, non sono state rilevate cause di esclusione dalla graduatoria e/o di revoca del contributo concesso nel biennio precedente (periodo valutato nella predisposizione della graduatoria dell'anno di riferimento).
  Fermo restando quanto sopra, il Ministero assicura che nell'ambito delle previsioni dettate dalla normativa di riferimento vengono effettuati tutti i necessari controlli, prima e dopo la pubblicazione delle graduatorie, a presidio della correttezza delle procedure e nel rispetto delle finalità individuate dalla legge 2016, n. 198 istitutiva del Fondo del pluralismo.
Il Sottosegretario di Stato per le imprese e il made in Italy: Massimo Bitonci.

  Risposta. — Sulla base degli elementi informativi acquisiti dalla prefettura di Salerno, risulta che con delibera n. 26 del 26 maggio 2023 il Consiglio provinciale di Salerno ha disposto la revoca della propria precedente delibera, risalente all'aprile del 1997, con la quale era stato istituito il Corpo di polizia provinciale e, al contempo, ha abrogato anche il relativo regolamento.
  Per effetto di tale provvedimento il personale appartenente al disciolto Corpo ha perso la qualifica di operatore di polizia locale, e pertanto, l'ente provinciale ha richiesto alla prefettura di Salerno di dichiarare, ai sensi dell'articolo 5, comma 3, della legge n. 65 del 1986, la perdita della qualifica di agente di pubblica sicurezza nei confronti dei soggetti interessati.
  Le motivazioni della citata delibera del maggio 2023, si fondano su quanto disposto dal decreto-legge del 19 giugno 2015 n. 78 in relazione alla riforma degli enti di area vasta.
  In particolare l'articolo 5, comma 1, del predetto decreto-legge n. 78 del 2015 stabilisce che «in relazione al riordino delle funzioni di cui all'articolo 1, comma 85, della legge 7 aprile 2014, n. 56, e fermo restando quanto previsto dal comma 89 del medesimo articolo relativamente al riordino delle funzioni da parte delle regioni, per quanto di propria competenza, nonché quanto previsto dai commi 2 e 3 del presente articolo, il personale appartenente ai Corpi ed ai servizi di polizia provinciale di cui all'articolo 12 della legge 7 marzo 1986, n. 65, transita nei ruoli degli enti locali per lo svolgimento delle funzioni di polizia municipale, secondo le modalità e procedure definite con il decreto di cui all'articolo 1, comma 423, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.»
  Il comma 2 dell'articolo 5, inoltre, prevede che «gli enti di area vasta e le città metropolitane individuano il personale di polizia provinciale necessario per l'esercizio delle loro funzioni fondamentali, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 421, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.».
  Sulla base di tale ultima previsione già nel 2015 la provincia di Salerno, con il decreto presidenziale n. 154, aveva provveduto all'individuazione del personale di polizia provinciale da assegnare all'esercizio delle funzioni fondamentali dell'ente, con particolare riferimento alla tutela e valorizzazione dell'ambiente e alla gestione delle strade provinciali.
  Nel solco del percorso avviato, nell'organigramma dell'Ente approvato con il decreto del Presidente della provincia n. 10 del 2023, sono stati individuati due distinti nuclei di polizia provinciale assegnati uno al settore ambiente e l'altro al settore viabilità per lo svolgimento delle funzioni individuate nel decreto presidenziale n. 154 del 2015.
  Alla luce di tali passaggi è stato, pertanto, evidenziato il venir meno della necessità ed indispensabilità del Corpo di polizia provinciale per l'esercizio di fini e compiti che la provincia di Salerno ha inteso perseguire con le modalità previste mediante la predetta riorganizzazione.
  Da ultimo, si segnala che il Tribunale amministrativo regionale, sezione staccata di Salerno, sezione Prima, con sentenza n. 821 del 2024 ha respinto il ricorso presentato da alcuni agenti del corpo di polizia provinciale avverso la più volte citata delibera del maggio 2023, ritenendo legittima la decisione adottata dal Consiglio Provinciale.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Wanda Ferro.