Camera dei deputati

  Risposta. — Il Governo rispetta con rigore le normative nazionali e internazionali in materia di esportazione di armamenti, nello specifico la legge n. 185 del 1990, la Posizione comune in ambito di Unione europea e il Trattato sul commercio delle armi.
  Come abbiamo più volte esposto in sede parlamentare, le caratteristiche dell'intervento israeliano su Gaza in reazione al criminale assalto condotto da Hamas il 7 ottobre 2023 e l'estendersi delle operazioni militari al sud del Libano hanno indotto il Governo italiano a sospendere la concessione di nuove autorizzazioni all'esportazione verso Israele ai sensi della legge n. 185 del 1990.
  Abbiamo adottato un approccio cauto, equilibrato e particolarmente restrittivo.
  Ciò soprattutto se confrontato con la postura di altri Paesi partner, anche europei.
  Per quanto riguarda le licenze di esportazione autorizzate prima dell'intervento israeliano e che presentavano residui non ancora completamente utilizzati, è stata effettuata una circostanziata valutazione caso per caso, in linea con la citata Posizione comune in ambito di Unione europea e con il Trattato sul commercio delle armi.
  Con riferimento all'evento richiamato dall'interrogante, il 20 dicembre 2024 la Direzione territoriale dell'agenzia delle dogane e dei monopoli Emilia-Romagna e Marche ha informato l'Autorità nazionale unità per le autorizzazioni di armamento (UAMA), di aver individuato, presso il porto di Ravenna, un tentativo di esportazione di prodotti compatibili con materiale d'armamento in assenza della prescritta autorizzazione unità per le autorizzazioni di armamento.
  L'Autorità nazionale unità per le autorizzazioni di armamento si è immediatamente attivata appurando l'insussistenza di autorizzazioni in essere e indicando all'Agenzia delle dogane e dei monopoli di effettuare le verifiche d'ufficio con il Servizio registro nazionale delle imprese, istituito presso il Ministero della difesa e competente a categorizzare i materiali d'armamento.
  Con risposta del 3 febbraio 2025 detto servizio ha confermato che i materiali in questione possono essere classificati come materiale d'armamento e devono quindi essere assoggettati alla legge n. 185 del 1990.
  Alla luce del quadro sopra delineato, l'Agenzia delle dogane ha sequestrato il materiale custodito presso il porto di Ravenna e ha trasmesso comunicazione di reato alla procura della Repubblica per violazione della legge n. 185 del 1990.
  Essendosi attivato un procedimento penale, ulteriori elementi di informazione non sono accessibili in quanto sottoposti a segreto istruttorio.
  Quanto avvenuto a Ravenna ha confermato che il sistema di controlli istituito dalla legge n. 185 del 1990 funziona già in maniera concreta, corretta ed efficace, basandosi sull'efficiente coordinamento tra diversi attori istituzionali – Esteri, Difesa, Agenzia delle dogane – e sul rispetto rigoroso della normativa nazionale, europea e internazionale di riferimento.
  Il Governo è quindi già pienamente impegnato a contrastare il commercio illegale di armamenti e intende continuare ad avvalersi dell'attuale sistema di controlli, naturalmente fatti salvi i profili di competenza dell'autorità giudiziaria.
Il Viceministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Edmondo Cirielli.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si forniscono i seguenti elementi di risposta.
  La piena tutela della mobilità delle persone con disabilità o svantaggiate costituisce un obiettivo di primario valore economico e sociale, e a tal fine il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è costantemente impegnato nell'abbattimento delle barriere architettoniche e nell'adeguamento delle infrastrutture a servizio dei mezzi di trasporto.
  Per quanto attiene agli investimenti ricompresi nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e volti ad agevolare l'accessibilità ai mezzi di trasporto per le persone con disabilità o a mobilità ridotta, si evidenzia che la Missione 2, Componente 2 prevede i seguenti investimenti:

   Investimento I4.2 «Sviluppo del trasporto rapido di massa», a cui sono state assegnate complessivamente risorse pari a 3,6 miliardi di euro da destinare al potenziamento delle infrastrutture del trasporto pubblico locale e metropolitano. In tale ambito sono compresi interventi miranti a rendere più facilmente fruibile l'accesso a metropolitane, tram e autobus, attraverso l'eliminazione delle barriere architettoniche, l'installazione di rampe e ascensori e l'implementazione di tecnologie digitali volte a facilitare la mobilità delle persone con disabilità, come i servizi di informazione e assistenza digitale;

   Investimento I4.4.1 «Potenziamento del parco autobus regionale con autobus a pianale ribassato a zero emissioni», con una dotazione finanziaria pari a circa 2,4 miliardi di euro destinata all'acquisto di mezzi di trasporto sostenibili, accessibili e innovativi;

   Investimento I4.4.2 «Potenziamento del parco ferroviario regionale con treni a zero emissioni e servizio universale», con una dotazione finanziaria pari a 962 milioni di euro finalizzata all'ammodernamento del trasporto ferroviario regionale.

  Con riguardo alle infrastrutture ferroviarie, si segnala che, nell'ambito della Missione 3, Componente 1, l'Investimento 1.8 prevede interventi per il miglioramento dell'accessibilità e l'incremento della qualità dei servizi forniti agli utenti in 38 stazioni ferroviarie del Mezzogiorno, conformemente al regolamento (UE) n. 1300/2014, con una dotazione complessiva di circa 345 milioni di euro. In particolare, i lavori previsti riguardano:

   l'innalzamento dei marciapiedi di binario da 25 cm a 55 cm (standard europeo H55) sul piano del ferro, per permettere l'accesso a raso ai treni e consentire alle persone con disabilità motoria su sedia a ruote di muoversi in modo il più possibile autonomo;

   l'installazione di ascensori e rampe fisse, per consentire l'accessibilità ai binari e abbattere le barriere architettoniche;

   l'installazione di scale mobili e tappeti mobili per migliorare la mobilità all'interno delle stazioni;

   la creazione di percorsi tattili e la collocazione di mappe tattili per persone con disabilità visiva;

   l'adeguamento di sportelli di biglietteria e di servizi igienici pubblici e accessibili; l'installazione di monitor e diffusori sonori per le informazioni in tempo reale di arrivo e partenza dei treni;

   l'adeguamento sistema segnaletica fissa e variabile (IAP).

  Al 31 dicembre 2024, il target M3C1-19, che prevede il completamento dei lavori di riqualificazione di 10 delle 38 stazioni, risulta conseguito con l'ultimazione degli interventi negli scali ferroviari di Falciano-Mondragone-Carinola, Giovinazzo, Vibo Valentia-Pizzo, Macomer, Oristano, San Severo, Milazzo, Scalea S. Domenica Talao, Vasto San Salvo e Sapri.
  Con specifico riferimento al servizio ferroviario, la società Trenitalia ha rappresentato che, al fine di favorire la piena accessibilità dei servizi, dal 30 marzo 2025 ha implementato il proprio sito web per rendere più accessibili le informazioni e le prenotazioni dei servizi di assistenza dedicati alle persone disabili, in particolare, tutti i contenuti utili per le PRM sono stati razionalizzati in un'unica pagina web, facilmente raggiungibile direttamente dalla home del sito Trenitalia, mentre le informazioni sono state riorganizzate al fine di semplificare l'individuazione rapida dell'argomento di interesse, velocizzare l'accesso ai servizi e migliorare la fruibilità complessiva dei contenuti.
  Questa iniziativa si inserisce nel più ampio programma di progressiva eliminazione delle barriere fisiche, sensoriali e comunicative, volte a favorire la mobilità autonoma e l'inclusione di tutti gli utenti.
  Sempre a livello nazionale, il Gruppo FS sta implementando ulteriori iniziative mirate a migliorare l'accessibilità e l'esperienza di viaggio delle persone con ridotta mobilità (PRM). Tra queste sono già attive l'introduzione dell'interpretariato in linguaggio dei segni italiano (LIS) nelle principali stazioni ferroviarie e la formazione specifica del personale di front line per aumentare garantire un'assistenza adeguata. Sono inoltre allo studio soluzioni tecnologiche per ampliare ulteriormente l'accessibilità dei servizi ferroviari, le quali saranno tempestivamente comunicate ufficialmente alle associazioni rappresentative per garantirne una diffusione capillare agli associati.
  Si segnala, altresì, che il regolamento (UE) n. 1300/2014 (STI-PRM), recante le specifiche tecniche di interoperabilità per l'accessibilità del sistema ferroviario dell'unione, prevede che tutte le stazioni di nuova realizzazione o soggette a rinnovo o ristrutturazione debbano tenere conto delle esigenze delle persone a ridotta mobilità e, pertanto, in tali scali è garantita la piena accessibilità infrastrutturale per le persone con disabilità e a mobilità ridotta.
  Inoltre, la società RFI, in ottemperanza a quanto previsto dal regolamento (UE) 2021/782, eroga gratuitamente il servizio di assistenza alle PRM in un network che, ad oggi, comprende oltre 360 stazioni.
  La definizione delle stazioni da inserire in tale circuito non è determinata unilateralmente da RFI, ma discende dalle consultazioni con le principali associazioni nazionali rappresentative delle persone con disabilità, con le regioni e con le Imprese ferroviarie e segue criteri oggettivi che tengono conto della situazione infrastrutturale della stazione, del numero di viaggiatori, della collocazione geografica, della disponibilità di attrezzature di ausilio alla salita e discesa dei passeggeri.
  In merito alla prenotazione dell'assistenza e all'acquisto dei biglietti è attivo il servizio «PostoBlu» di Trenitalia, attraverso il quale è possibile richiedere assistenza e riservare il posto sul treno presso le «Sale Blu» di Rete Ferroviaria Italiana (RFI) o tramite i call center dedicati. Il sistema permette di effettuare il pagamento e il ritiro dei titoli di viaggio attraverso vari canali di vendita, assicurando così una maggiore flessibilità.
  Rispetto all'accessibilità dei marciapiedi delle stazioni, circa 1100 scali risultano accessibili in termini di raggiungimento del marciapiede con percorso privo di ostacoli (in piano/rampe/ascensori), a beneficio di circa il 65 per cento della complessiva frequentazione dell'utenza nelle stazioni su scala nazionale.
  In aggiunta, si evidenzia che RFI è impegnata in un piano di investimenti (Piano integrato stazioni, PIS) finalizzato ad interventi per il potenziamento, lo sviluppo e la riqualificazione funzionale di stazioni di particolare rilevanza con l'obiettivo primario di migliorare l'accessibilità al trasporto ferroviario.
  Con specifico riferimento alla stazione di Lecce, si evidenzia che la stessa garantisce un percorso privo di ostacoli fino al marciapiede a servizio del binario I.
  Inoltre, si segnala che lo scalo salentino è ricompreso tra gli Hub urbani oggetto di interventi nell'ambito del suddetto PIS. In particolare, le azioni di riqualificazione previste pongono particolare attenzione al tema del superamento delle barriere architettoniche, prevedendo l'installazione di 3 ascensori al servizio dei marciapiedi 1, 2 e 3, l'innalzamento della prima banchina allo standard H55 per una più agile salita al treno, l'adeguamento dei percorsi tattili nonché il miglioramento dell'illuminazione e dei sistemi di informazione al pubblico. E, inoltre, prevista la rifunzionalizzazione e valorizzazione del sottopasso, anche in relazione agli interventi previsti dal comune e dalle Ferrovie del Sud Est, rispettivamente sul primo e secondo fronte.
  Si evidenzia, infine, che il progetto e il cantiere della stazione di Lecce sono orientati a conseguire obiettivi di sostenibilità ambientale, sociale ed economica in linea con il «protocollo Envision» per infrastrutture sostenibili. Con un investimento di 12 milioni di euro, finanziati a valere su fondi PNRR, sono in corso gli interventi di cui si prevede il completamento entro giugno 2026, in coerenza con il target PNRR.
  Per quanto riguarda la stazione di Napoli Afragola AV, si evidenzia che la stessa garantisce già oggi un percorso privo di ostacoli su tutti i binari a servizio viaggiatori (binari 1 e 4). In aggiunta, si evidenzia che la stazione rientra nell'ambito del progetto di investimento per la realizzazione del nuovo collegamento Napoli-Bari, prevedendo interventi di upgrade infrastrutturali finalizzati anche all'incremento dei livelli di intermodalità e ad un ulteriore sviluppo della mobilità sostenibile. Si evidenzia, altresì, che anche la stazione Casoria Afragola, già oggi risulta accessibile, in termini di percorso privo di ostacoli, su tutti i binari a servizio viaggiatori.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti: Matteo Salvini.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, l'interrogante, traendo spunto dall'eco mediatica dell'indagine a carico del dottor Prestipino, magistrato della Direzione nazionale antimafia, definita «un vero e proprio massacro mediatico, un processo senza prove, senza contraddittorio e fuori dai tribunali che si è già tradotto in un danno irreparabile ad un magistrato da anni impegnato nella lotta per la legalità», solleva specifici quesiti in ordine a iniziative, anche di carattere normativo, volte a tutelare i diritti costituzionalmente garantiti delle persone sottoposte ad indagine.
  Giova innanzitutto premettere che, sin dal primo momento della illustrazione del piano per la riforma della giustizia, è stato posto in rilievo la necessità di interventi normativi di stampo garantista, finalizzati a rendere effettivo il principio della presunzione di non colpevolezza e, al contempo, ad evitare le negative ripercussioni, processuali e personali, del cosiddetto processo penale mediatico, divenuto ormai un vero e proprio «circuito giudiziario» parallelo a quello della giustizia penale ordinaria, che negli ultimi anni ha visto coinvolti tanti cittadini, più o meno esposti.
  All'effettività della garanzia della presunzione di non colpevolezza — che ha da sempre rappresentato per il Governo una battaglia di civiltà giuridica — corrisponde necessariamente l'effettività dell'esercizio del diritto di difesa, diritto inviolabile ed universale, fulcro di ogni sistema democratico.
  Ciò posto, il fenomeno stigmatizzato dall'interrogante non può non sollecitare una urgente riflessione sulla necessità di assicurare il giusto contemperamento dei valori costituzionali della libertà e segretezza di ogni forma di comunicazione, della libertà di manifestazione di pensiero e del principio di non colpevolezza.
  Ed è a questo bilanciamento di valori costituzionali che sono ispirati i recenti interventi normativi in tema di divieti di pubblicazione di atti del procedimento penale di cui all'articolo 114 del codice di procedura penale.
  Ci si riferisce, in particolare, al divieto di pubblicazione, anche parziale, del contenuto delle intercettazioni se non è riprodotto dal giudice nella motivazione di un provvedimento o utilizzato nel corso del dibattimento, introdotto dalla legge n. 114 del 2024, nonché al divieto di pubblicazione del testo dell'ordinanza di custodia cautelare finché non siano concluse le indagini preliminari o fino al termine dell'udienza preliminare, introdotto dal decreto legislativo n. 198 del 2024, in attuazione dell'articolo 4 della legge di delegazione europea 2022-2023 con il quale il governo è stato delegato ad adottare le disposizioni necessarie a garantire l'integrale adeguamento alla direttiva UE 2016/343 sul rafforzamento di alcuni aspetti della presunzione di innocenza della persona indagata o imputata nell'ambito di un procedimento penale.
  Non si tratta di disconoscere ai giornalisti i diritti di libertà di manifestazione e di cronaca ma è necessario che questi diritti siano esercitati tutelando il principio, pur'esso costituzionale, di presunzione di innocenza.
  Il diritto di cronaca trova un limite immanente nel rispetto della dignità della persona: questo bilanciamento è essenziale per il mantenimento di un equilibrio tra tutte le libertà individuali.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — In riferimento a quanto evidenziato nell'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  Si ricorda, dapprima, che in data 30 gennaio 2020, l'associazione «MOSCHEA ABU BARAR» ha presentato al comune di Magenta la richiesta di assegnazione di un'area da adibire a luogo di culto per la comunità musulmana, rilevando la previsione nel vigente Piano di governo del territorio (Pgt) comunale di un'area cui lo strumento urbanistico attribuiva anche la destinazione per attrezzature religiose.
  Si comunica, inoltre, che in data 10 luglio 2020, l'Amministrazione comunale ha respinto l'istanza della predetta associazione e successivamente, in data 24 maggio 2020, il T.A.R. Lombardia ha rigettato il ricorso presentato dal citato sodalizio avverso le determinazioni assunte dal comune.
  Si evidenzia, altresì, che la sentenza è stata poi impugnata avanti al Consiglio di Stato che, il 27 febbraio 2025, ha accolto le doglianze della citata associazione e annullato il provvedimento del T.A.R.
  Conseguentemente alla suddetta decisione del Consiglio di Stato, il comune di Magenta ha riesaminato la richiesta presentata dall'associazione in parola e ha avviato l'iter burocratico per l'approvazione da parte del consiglio comunale – stimata entro la fine del 2026 – di una variante generale al P.g.t.
  Tuttavia, si rappresenta, in conclusione, che durante tale periodo l'Amministrazione comunale non potrà rilasciare autorizzazioni per la realizzazione di nuovi luoghi di culto, indipendentemente dalla confessione religiosa.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Wanda Ferro.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame, l'interrogante ha chiesto al Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione di conoscere, al Ministro delle imprese e del made in Italy e al Ministro dell'economia e delle finanze, di conoscere, nell'ambito dell'operatività del cosiddetto «Fondo nuove competenze», istituito ai sensi dell'articolo 88 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, se «il Governo non intenda intraprendere tempestivamente ogni utile iniziativa di competenza, così come precedentemente fatto in situazioni analoghe, consentendo alle regioni di destinare parte delle risorse dei loro programmi regionali della politica di coesione europea 2021-2027 al finanziamento dei progetti a valere sul Fondo nuove competenze presentati sul proprio territorio regionale».
  Al riguardo si rappresenta preliminarmente che l'articolo 19 del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2023, n. 8, nel disporre l'incremento del Fondo nuove competenze a valere sulle risorse rivenienti dal programma nazionale giovani, donne e lavoro, cofinanziato dal Fondo sociale europeo plus (FSE+), per un importo complessivo pari a 731 milioni di euro, stabilisce che «al finanziamento del Fondo possono concorrere, altresì, le risorse del Programma operativo complementare (Sistemi di politiche attive per l'occupazione – POC SPAO), nei limiti della relativa dotazione finanziaria e nel rispetto delle proprie modalità di gestione e controllo».
  Il decreto interministeriale 10 ottobre 2024, recante le modalità di utilizzo del suindicato incremento della dotazione finanziaria del Fondo nuove competenze, ha poi previsto all'articolo 1, comma 3 che «Al finanziamento del FNC potranno ulteriormente concorrere anche le risorse del Programma Operativo Complementare “Sistemi di politiche attive per l'occupazione”, nei limiti della relativa dotazione finanziaria e nel rispetto delle proprie modalità di gestione e controllo ovvero le risorse dei programmi operativi nazionali e regionali di FSE+ nonché, per le specifiche finalità, il fondo per la formazione e il sostegno al reddito di cui all'articolo 12 del decreto legislativo del 10 settembre 2003, n. 276. Tale cofinanziamento deve avvenire nel rispetto delle capienze finanziarie disponibili e delle regole dei vari Programmi nonché nel rispetto del principio di divieto del “doppio finanziamento” .».
  Infine, anche l'allegato al decreto direttoriale n. 439 del 5 dicembre 2024 (cosiddetto avviso pubblico FNC3), adottato in attuazione del decreto interministeriale 10 ottobre 2024, al punto 1.2 prevede che «Al finanziamento del FNC potranno ulteriormente concorrere anche [...] le risorse dei programmi operativi nazionali e regionali di FSE+ nonché, per le specifiche finalità, i fondi per la formazione e il sostegno al reddito di cui all'articolo 12 del decreto legislativo n. 276 del 10 settembre 2003. Tale cofinanziamento deve avvenire nel rispetto delle capienze finanziarie disponibili e delle regole dei vari Programmi, nonché nel rispetto del principio di divieto del “doppio finanziamento”.».
  Pertanto, in base alle vigenti disposizioni, è già possibile per le regioni procedere al cofinanziamento dell'intervento del Fondo nuove competenze con le risorse dei relativi programmi regionali della politica di coesione nel rispetto delle condizionalità dei singoli programmi e del divieto del «doppio finanziamento».
  Ad ogni buon conto, si evidenzia che, a seguito dell'elevato numero di domande pervenute in risposta all'avviso pubblico di cui al decreto direttoriale n. 439 del 2024, con decreto direttoriale n. 243 del 23 maggio 2025 è stato disposto un ulteriore incremento del Fondo nuove competenze per 318,8 milioni di euro, la cui dotazione finanziaria è pertanto aumentata ad un miliardo e 49 milioni di euro.
  Al riguardo e come già reso noto dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali lo scorso 30 maggio, per effetto delle nuove risorse finanziarie reperite dal Governo, sarà possibile valutare 13.046 domande, di cui n. 1.921 domande presentate dalle aziende organizzate in filiera, n. 857 domande presentate dai sistemi formativi e n. 10.268 domande presentate dai singoli datori di lavoro.
Il Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione: Tommaso Foti.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, sulla base delle informazioni acquisite dal gruppo ferrovie dello Stato italiane, si forniscono i seguenti elementi di risposta.
  La stazione di Udine è inserita nell'elenco prioritario di località per le quali Rfi sta attuando il Piano integrato stazioni (Pis). In particolare, nei prossimi due anni si prevede di dare continuità ai lavori già effettuati al marciapiede afferente i binari 5 e 6, allo scopo di completare gli interventi di adeguamento dell'accessibilità su tutti i marciapiedi, la riqualificazione delle pensiline, il completamento dei percorsi tattili, l'inserimento degli ulteriori ascensori, nonché la riqualificazione dei sottopassi e degli accessi in stazione.
  Nel secondo semestre del 2025 è previsto l'avvio dei lavori per l'innalzamento a 55 centimetri e l'inserimento dell'ascensore sul marciapiede 4 – servente i binari 7-8 – e, nell'anno 2026/2027 per l'innalzamento del marciapiede 2 e del relativo ascensore a servizio dei binari 3-4.
  L'innalzamento allo standard H55 centimetri del primo marciapiede sarà ricompreso nella ridefinizione dell'intero nodo di Udine, che vedrà anche una serie di interventi volti a riorganizzare la circolazione dei treni in stazione. In tale ambito l'attuale banchina sarà allargata fino a servire l'attuale binario 2, oggi passante e sprovvisto di marciapiede, che diventerà il nuovo «Binario Giardino» lato Venezia.
  Con specifico riferimento al funzionamento degli ascensori, si segnala che nel mese di marzo 2023 sono stati attivati gli ascensori dei marciapiedi 1 e 3, relativi ai binari 1 e 5-6, che risultano regolarmente funzionanti.
  Riguardo al tema dell'accessibilità, si segnala che Udine rientra tra le stazioni dove Rfi garantisce il servizio per le Persone a ridotta mobilità (Prm). Tale servizio è gratuito e viene erogato previa prenotazione attraverso il circuito Sala Blu. Nel caso specifico di Udine, a fronte della prenotazione del servizio e nei casi in cui non sia possibile utilizzare gli ascensori, per le Prm è previsto l'accompagnamento al marciapiede utilizzando l'attraversamento a raso, seguendo le vigenti norme di sicurezza che prevedono l'interruzione della circolazione per l'attraversamento in sicurezza.
  Con riferimento, invece, ai nuovi servizi igienici di stazione, questi sono stati aperti al pubblico nel mese di giugno 2023. Ad oggi tali servizi sono gestiti e mantenuti in funzione da una ditta che ne cura la pulizia e la manutenzione, controllandone anche l'accesso tramite servizio di pagamento.
  Per quanto attiene ad ulteriori interventi volti a migliorare la fruibilità della stazione di Udine, sulla base di un'attenta analisi di flussi dei viaggiatori e delle necessità espresse dal territorio, sarà avviato un progetto di rifunzionalizzazione e valorizzazione del fabbricato viaggiatori – anche in considerazione del suo alto valore storico e culturale – la cui progettazione è attualmente pianificata oltre il 2026.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti: Matteo Salvini.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si forniscono i seguenti elementi di risposta.
  In premessa, si ricorda che, relativamente alle iniziative per fronteggiare i fenomeni siccitosi che interessano il nostro Paese, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, coerentemente con le proprie competenze e funzioni, esercita il ruolo di coordinamento strategico nella programmazione di interventi infrastrutturali relativi all'approvvigionamento idrico primario, nel suo complesso e per tutti i settori.
  Tale attività, svolta con altri soggetti istituzionali come il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica, il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, le regioni e le autorità di bacino distrettuale, prevede il finanziamento di interventi volti al miglioramento della sicurezza delle grandi dighe già realizzate e all'ultimazione di quelle incompiute, al completamento ed efficientamento delle opere di adduzione e di distribuzione primaria nonché alla riduzione delle perdite idriche nelle reti di distribuzione ad uso potabile.
  A tal proposito, in attuazione della riforma del PNRR, il decreto interministeriale n. 350 del 25 ottobre 2022, ha fissato i principi per la definizione del Piano nazionale di interventi infrastrutturali e per la sicurezza nel settore idrico (PNIISSI), specificando le modalità di presentazione e di valutazione delle proposte di finanziamento, tenendo conto anche della qualità tecnica e della sostenibilità economico-finanziaria delle stesse.
  Il Piano è stato adottato a dicembre 2024 includendo 418 interventi ammissibili, per un valore finanziario pari a circa 12 miliardi di euro e 565 interventi già programmati di importo finanziato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti pari a circa 5 miliardi di euro.
  L'attuazione del Piano avverrà per stralci e l'assegnazione delle risorse economiche verrà effettuata tenendo conto degli eventuali vincoli di spesa delle fonti finanziarie disponibili.
  Lo scorso mese di aprile, in sede di cabina di regia per la crisi idrica, è stato presentato il primo stralcio della programmazione prevista, sentiti gli altri Ministeri, che sarà successivamente trasmesso alla Conferenza unificata. Questo primo pacchetto include 66 interventi distribuiti in 19 regioni, per un finanziamento complessivo di circa 1 miliardo di euro.
  Tali interventi sono funzionali all'obiettivo di garantire gli effettivi fabbisogni idrici dei territori, in considerazione dell'importanza della risorsa idrica sia per settori economici, come i comparti agricoltura, industria ed energia, che per l'uso quotidiano da parte dei cittadini.
  Per quanto attiene al quesito posto, si ricorda che la diga Fanaco, situata nel comune di Castronovo di Sicilia, nella città metropolitana di Palermo, costituisce uno dei principali invasi del territorio siciliano e riveste un ruolo strategico per l'approvvigionamento idrico delle ex province di Agrigento, Caltanissetta e Palermo. Al riguardo, si precisa che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti non esercita alcuna attività in merito alle opere che riguardano l'invaso, trattandosi di una competenza interamente regionale.
  Da informazioni assunte dalla società di gestione della diga si apprende che la stessa è stata progettata e realizzata nei primi anni ’50 prevedendo il suo completo riempimento mediante il bacino imbrifero sotteso dalla struttura di sbarramento. A partire dagli anni ’90 sono state progettate ed eseguite ulteriori opere di presa e opere di collegamento idraulico volte ad incrementare il riempimento dell'invaso.
  Tra le opere realizzate in detto periodo vi sono le pompe di sollevamento delle acque, situate a circa 3 km a valle dello sbarramento.
  In merito al funzionamento della centrale di sollevamento «Platani», la stessa società ha rappresentato che essa è dotata di cinque pompe multistadio da 200 litri al secondo ciascuna, per una capacità complessiva di 1.000 litri al secondo, ed alimentate da motori da 550 kW a 6.000 V. La centrale, gestita tramite un sistema di automazione e telecontrollo avanzato, è parte integrante dell'impianto Liste-Castronovo e risulta operativa anche grazie ad una serie di interventi di ammodernamento e manutenzione che sono stati realizzati negli anni.
  Tuttavia, il suddetto gestore ha specificato che, dal punto di vista tecnico, le opere citate dall'Onorevole interrogante possono dare un contributo di risorsa idrica molto limitato ai fini del riempimento del serbatoio del Fanaco. Risultati più efficienti sono, invece, attesi dal bacino direttamente sotteso dalla diga e dai bacini direttamente allacciati al serbatoio.
  In ogni caso, la diga Fanaco è attualmente in regolare esercizio, senza alcuna limitazione all'utilizzo della risorsa idrica.
  Inoltre, per far fronte alle carenze idriche, la società di gestione riferisce di aver attuato una serie di misure straordinarie per contenere gli impatti sull'approvvigionamento idrico, in accordo con la cabina di regia per l'emergenza.
  Le iniziative hanno riguardato, da un lato, l'incremento della disponibilità idrica attraverso l'individuazione di nuove fonti e la riattivazione di infrastrutture precedentemente dismesse; dall'altro, il rafforzamento della capacità di interconnessione tra sistemi idrici differenti, per consentire il trasferimento della risorsa dalle aree meno critiche verso quelle maggiormente in sofferenza, garantendo la continuità del servizio idrico ai comuni serviti dall'invaso.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti: Matteo Salvini.

  Risposta. — Il 21 gennaio 2025 Bonifiche Ferraresi International (Bfi) – società controllata dall'italiana BF Spa – e il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e dell'allevamento del Senegal hanno firmato un Memorandum d'intesa per la realizzazione della progettualità della Cooperazione italiana inserita nel Piano Mattei per l'Africa denominata «Rafforzamento degli ecosistemi agroalimentari in Senegal in partenariato con il sistema privato italiano».
  L'accordo prevede che 10.000 ettari di terra nelle località di Ziguinchor e Sedhiou, nella regione della Casamance, siano messi a disposizione per l'iniziativa in accordo con i soggetti cedenti (Enti locali, agricoltori, piccoli proprietari e altro). Tale regione è stata scelta dal Ministro dell'agricoltura senegalese Diagne, in accordo con il Primo ministro Sonko, in quanto area prioritaria per il Governo senegalese e oggetto, infatti, di uno specifico piano di sviluppo (Plan Diomaye patir la Casamance). Si tratta di una regione rimasta a lungo isolata a causa dell'instabilità interna, che solo negli ultimi anni sta andando verso una progressiva stabilizzazione, con una popolazione in crescente aumento in ragione del rientro di sfollati interni.
  Nello specifico, il progetto si propone di promuovere lo sviluppo socioeconomico della regione con azioni mirate a:

   rafforzare la sicurezza alimentare, aumentando la produzione agricola attraverso il recupero di terreni non coltivati, la diversificazione delle colture, l'utilizzo di varietà resilienti e l'autonomia nel settore delle sementi, utilizzando tecnologie avanzate e piattaforme digitali per ottimizzare l'impiego delle risorse disponibili e migliorare la produttività, sviluppando altresì un'area zootecnica;

   investire nel capitale umano del Paese partner, con formazione di base e specialistica, basata sulle eccellenze, conoscenze e buone pratiche del comparto agro-alimentare italiano;

   lavorare in sinergia con le comunità locali, generando posti di lavoro, coinvolgendo i piccoli agricoltori e stimolando l'imprenditoria locale per la creazione di valore aggiunto nelle filiere agricole, con un focus particolare sui giovani e sulle donne, oltre che investendo in viabilità, infrastrutture idriche ed energetiche, e in luoghi di servizio comunitario educativo, sanitario e sociale;

   rispondere alle sfide poste dal cambiamento climatico, realizzando azioni concrete quali l'utilizzo di sistemi avanzati di irrigazione e la creazione di fasce verdi arboricole;

   realizzare e promuovere il rafforzamento istituzionale a livello centrale e territoriale, con investimenti in laboratori di analisi dei suoli e delle acque.

  La concessione delle terre (che ha natura pluriennale, ma non definitiva) è stata concordata con il Ministero dell'agricoltura senegalese e con le Autorità locali.
  In merito al secondo quesito posto dall'interrogante, si segnala che non è previsto alcun impegno di spesa dal fondo del Piano Mattei per l'Africa. La collaborazione con Bonifiche Ferraresi International si iscrive nel quadro dell'azione italiana della cooperazione allo sviluppo, ed in particolare nei finanziamenti a dono destinati al Centro internazionale di alti studi agronomici mediterranei (Ciheam) di Bari, organizzazione intergovernativa per l'attuazione di attività volte a rafforzare la sicurezza alimentare, a investire per lo sviluppo del capitale umano dei Paesi partner, a rispondere alle sfide del cambiamento climatico e a rafforzare le istituzioni locali. Nello specifico, a settembre 2024 è stato approvato un contributo a dono pluriennale a favore del Ciheam del valore di 67 milioni di euro per sostenere attività dirette al rafforzamento socioeconomico e ambientale dell'ecosistema agroalimentare, che finanzia anche il progetto Bfi, incluso lo svolgimento di iniziative di formazione, capacity building, inclusione finanziaria a vantaggio delle comunità locali. Nell'ambito di questa iniziativa, il Ciheam lavorerà assieme a Bfi in un'ottica di azione di sistema e di partenariato pubblico privato, in coerenza con gli obiettivi del documento triennale di programmazione e indirizzo della cooperazione allo sviluppo 2024-2026.
  In merito al terzo e quarto punto, la sostenibilità ambientale, economica e sociale è al centro delle attività di monitoraggio e valutazione finanziaria, operativa, sociale, di impatto e di performance dell'iniziativa. È previsto un processo di monitoraggio e valutazione di lungo termine con cadenza massima trimestrale, sulla base di indicatori chiaramente identificati, tra cui, ad esempio, l'incremento di ettari coltivati con tecniche agricole che favoriscano la lotta contro la desertificazione e la riduzione della vulnerabilità ambientale, la messa in opera di azioni che favoriscano la conservazione della biodiversità e l'utilizzo sostenibile delle risorse.
  L'iniziativa è inoltre sottoposta ad un costante monitoraggio delle attività, delle risorse e della loro rendicontazione attraverso l'ausilio di organi terzi e indipendenti e di procedure e verifiche da parte di società di revisione internazionali. Nel progetto sono coinvolti organismi indipendenti quali il già menzionato Ciheam di Bari, partner tecnico ed ente esecutore dell'iniziativa, che mette a disposizione competenze tecnico-scientifiche nei settori dell'agricoltura sostenibile, della gestione delle risorse naturali e dello sviluppo rurale; ma anche il Ministero dell'agricoltura senegalese, per favorire un dialogo costante con le istituzioni del Paese partner e assicurare un allineamento con le priorità nazionali, le esigenze dei territori e la sostenibilità nel lungo periodo. È inoltre garantita la comunicazione periodica dei risultati ottenuti, tanto nei singoli Paesi partner che in Italia, assicurando in tal modo la trasparenza delle azioni svolte.
  Riguardo infine all'ultimo quesito posto dall'interrogante, si segnala che la nuova strategia triennale della Cooperazione allo sviluppo 2024-2026, nel cui ambito si inserisce il progetto, inaugura un metodo di lavoro innovativo caratterizzato da un partenariato paritario tra settore pubblico e privato, nell'ottica di rendere pienamente operative le previsioni della legge n. 125 del 2014 in merito al coinvolgimento del settore profit nella realizzazione di iniziative di cooperazione allo sviluppo. Ciò è in linea con la volontà del Governo senegalese di facilitare il passaggio di approccio da aid far aid ad aid far trade e consente parallelamente di mettere a sistema risorse, capacità e contenuto innovativo delle aziende italiane nel settore della tecnologia agricola (ad esempio, nei settori dei macchinari, dei sistemi di irrigazione, delle sementi), contribuendo ai piani di sviluppo di internazionalizzazione di questi soggetti e alla valorizzazione delle eccellenze italiane nel campo.
Il Viceministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Edmondo Cirielli.

  Risposta. — A fine 2024 si sono registrati in Turchia arresti di rappresentanti della società civile, perlopiù di etnia curda. Le operazioni condotte dalla polizia turca sono state attuate principalmente nel sud-est del paese, ove è concentrata la popolazione appartenente a tale minoranza. Le accuse in capo ai sospetti riguardano un loro presunto sostegno al PKK, riconosciuta quale organizzazione terroristica anche dall'Unione europea e dal nostro Paese.
  Il 26 novembre scorso le autorità turche hanno svolto l'operazione «Gurz-27» che ha condotto all'arresto, attraverso interventi in 30 province della Turchia, di 231 presunti membri o sostenitori di organizzazioni terroristiche. Si è assistito parallelamente alla destituzione di alcuni sindaci eletti durante la tornata elettorale amministrativa del marzo 2024 nelle file del partito di riferimento della minoranza curda (DEM), anch'essi per sospetti legami con il movimento terroristico. I rappresentanti eletti sono stati sostituiti, come da normativa turca, da amministratori fiduciari di nomina governativa.
  Gli interventi delle forze dell'ordine turche si erano inseriti nel quadro della risposta alla recrudescenza delle azioni del PKK, autore da ultimo dell'attentato alla TAI di Kahramankazan (a 50 chilometri circa da Ankara) dell'ottobre dello scorso anno, che provocò la morte di 6 persone e immediatamente rivendicato dalla sigla terroristica, e dell'attacco al Ministero dell'interno turco nell'ottobre del 2023.
  È in tale contesto che il 26 novembre scorso Remzi Çalişkan, presidente di Genel-İş e vicepresidente della confederazione turca «DISK» (Confederazione dei sindacati rivoluzionari della Turchia), una delle principali sigle sindacali del Paese, e Kemal Göksoy, presidente della federazione di Mersin di «Genel-İş», sindacato turco dei lavoratori dei servizi generali affiliato al DISK, sono stati arrestati con l'accusa di sostegno al terrorismo.
  La nostra rappresentanza diplomatica in Turchia ha seguito fin dall'inizio gli sviluppi della vicenda, in stretto raccordo con la delegazione Ue ad Ankara. All'indomani della ricezione della lettera delle confederazioni Cgil e Uil e delle categorie dei lavoratori pubblici Fp Cgil, Uil Fpl e Uil Pa, anche su stimolo della nostra Ambasciata, il capo della delegazione dell'Unione europea in Turchia ha ricevuto rappresentanti di «Genel-İş» e una delegazione di Etuc, la Confederazione europea dei sindacati. Nel contesto delle attività di monitoraggio di casi giudiziari in Turchia, la delegazione dell'Unione europea ad Ankara ha seguito le udienze dei due sindacalisti presso la corte penale di Ankara.
  Si segnala che sia il presidente di Genel-İş, Remzi Çalişkan, sia il presidente della Federazione di Mersin, Kemal Göksoy, sono stati rilasciati; il primo alla fine dell'anno scorso, il secondo il 10 aprile. Entrambi hanno ripreso le proprie attività sindacali. L'Ambasciata continua a monitorare, di concerto con gli altri Stati Membri Ue le udienze dei due procedimenti a carico dei sindacalisti, che restano comunque ancora aperti.
  L'attenzione per la vicenda si inserisce nella tradizionale premura che l'Italia riserva alla tutela e promozione della libertà di espressione e associazione a livello internazionale. Con specifico riguardo alla Turchia, in occasione dell'ultima Revisione periodica universale (Upr) del Paese, svoltasi ad inizio maggio nell'ambito del Consiglio diritti umani a Ginevra, l'Italia ha formulato ad Ankara diverse raccomandazioni, tra cui quelle di proteggere la libertà di espressione, di rafforzare lo Stato di diritto e di adottare misure appropriate per agevolare il dialogo sociale e politico.
  Infine, è importante segnalare il recente significativo sviluppo registrato il 12 maggio scorso, con l'annuncio della dissoluzione e deposizione delle armi da parte del partito dei lavoratori del Kurdistan (PKK), che ha manifestato il proprio sostegno all'avvio di un processo politico per la piena risoluzione della questione curda, nel contesto di un'iniziativa di riconciliazione recentemente avviata dalla maggioranza di governo in Turchia. Da tale decisione potrebbero scaturire importanti riflessi collegati alla situazione dei detenuti nelle carceri turche, ritenuti «membri o affiliati del PKK», in particolare per quelli a cui non sono ascritti reati violenti.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Con riferimento all'atto ispettivo in esame, come riferito in occasione della risposta ad analogo atto di sindacato ispettivo, richiamato anche dagli interroganti, si premette che il competente dipartimento di giustizia minorile e di comunità è ben lontano dall'aver elaborato proposte volte al sistematico trasferimento di detenuti minorenni in carceri per adulti e che, al contrario, si sta invece adoperando al fine di sopperire alle criticità che emergono nell'ambito del comparto detentivo minorile e che sono risalenti nel tempo.
  Giova anzitutto ribadire che il temporaneo trasferimento di un numero massimo di cinquanta giovani adulti di età compresa tra i 18 e i 25 anni (sinora i detenuti ivi trasferiti sono 25) presso una sezione distaccata dell'Ipm «Pietro Siciliani» di Bologna, allestita presso un padiglione autonomo della casa circondariale «Dozza» di Bologna, la cui gestione è affidata esclusivamente a personale del citato dipartimento, costituisce una soluzione logistica straordinaria indispensabile a fronte delle presenze detentive del comparto minorile, sui cui, come è noto, hanno agito diversi fattori con-causali tra cui l'aumento esponenziale dei minori stranieri non accompagnati, in stato di detenzione intra-muraria, oramai pari a circa il 50 per cento della popolazione detentiva e la dismissione, attuata dalla precedente amministrazione, di importanti compendi detentivi, oggi riacquisiti e ristrutturati.
  La soluzione prospettata oltre che idonea ad assicurare, nel più breve tempo possibile, un contesto ove l'utenza possa ritrovare condizioni di vivibilità più adeguate ed usufruire di una continuità educativo-trattamentale, viene presa nelle more dell'entrata a regime di ben tre nuovi Istituti penali minorili dell'Aquila di Lecce e di Rovigo, oltre che delle nuove comunità socio-terapeutiche ad alta intensità socio-sanitaria, in grado di accogliere progressivamente i ragazzi portatori di peculiari disagi.
  Tale padiglione si configura e si struttura, anche fisicamente, a tutti gli effetti, come Sezione distaccata dell'istituto penale minorile «Pietro Siciliani» di Bologna, totalmente autonoma e separata dall'area occupata da detenuti adulti, oltre che gestita con personale educativo e di polizia penitenziaria proveniente unicamente dal dipartimento di giustizia minorile e di comunità.
  Si ribadisce che il progetto di trasferimento temporaneo si basa, sulla transitorietà dell'operazione, peraltro attentamente ponderata, anche alla luce della compiuta valutazione di tutte le eventuali possibilità alternative.
  La gestione dei detenuti del comparto minorile resta affidata esclusivamente a personale specializzato del dipartimento per la giustizia minorile e di comunità, sia di polizia penitenziaria che di personale educativo e amministrativo e, a rimarcare l'assoluta differenziazione anche trattamentale dei detenuti minori, si garantisce la separazione assoluta dai detenuti ordinari, mediante rigidi modelli organizzativi, strutturali, logistici e di continua vigilanza, che garantiscono la suddetta esigenza fondamentale, nel pieno rispetto del principio di tutela dei giovani e quindi evitando, nel modo più assoluto, qualsivoglia rischio di contatto con i detenuti adulti.
  Resta, altresì, prioritario l'impegno nei percorsi trattamentali, con largo impiego di funzionari pedagogici, mediatori culturali ed esperti ex articolo 80, messi a disposizione dal dipartimento, con il precipuo scopo di scongiurare l'interruzione dei percorsi rieducativi intrapresi e con l'impiego esclusivo di personale della polizia penitenziaria già assegnata al comparto minorile.
  Attualmente è stato assegnato in loco un contingente composto da 30 unità, per costituire il quale è stata condotta una ricognizione e selezione interna al dipartimento.
  Infine, si evidenzia che sono regolarmente in corso tutte le attività trattamentali dell'istituto in oggetto, sia nella sede centrale di Via del Pratello che presso la sezione distaccata de la «Dozza» e ne è riprova il fatto che il personale è tuttora costantemente impegnato a garantire quel lavoro educativo e relazionale quotidiano che rappresenta l'unico vero argine alla recidiva e che ha sempre rappresentato un punto di forza del Pratello.
  In particolare, presso l'Ipm di Bologna sede centrale Via Pratello si svolgono il corso di alfabetizzazione alla lingua italiana, 4 mattine a settimana, il corso di scuola media, 4 mattine, e un pomeriggio a settimana, corso biennio scolastico propedeutico con materie comuni e biennio scolastico propedeutico con materie di indirizzo, 3 mattine e 2 pomeriggi a settimana, corso secondo biennio dell'istituto alberghiero «Scappi», 2 mattine e 4 pomeriggi a settimana, corso del quinto anno dell'istituto alberghiero «Scappi», 3 mattine e 2 pomeriggi a settimana.
  Ancora, è attivo il corso professionale di ristorazione, tenuto dall'ente di formazione professionale «Fomal» di Bologna, 4 mattine e un pomeriggio a settimana, il laboratorio di Arteterapia, 4 mattine e 2 pomeriggi a settimana, il «Progetto Biografilm», nell'ambito del Festival del cinema promosso dalla Regione Emilia-Romagna, sabato mattina.
  Non mancano, inoltre, le attività sportive, tenute dall'associazione Uisp di Bologna nel campo esterno, tutti i pomeriggi, dal lunedì al venerdì compresi.
  È attivo il progetto Ceis di informazione e sensibilizzazione sul tema dell'uso/abuso di sostanze, una volta a settimana, per un totale di 9 incontri.
  Per quanto riguarda le attività trattamentali in programma sempre presso l'Ipm di Bologna (sede centrale Via Pratello), si evidenzia anche che, a partire dal mese di giugno, verranno avviate anche le seguenti ulteriori attività:

   corso integrativo di 30 ore di alfabetizzazione alla lingua italiana;

   corso di recupero di 30 ore per il conseguimento della licenza media, con possibilità di sostenere gli esami di licenza media a febbraio 2026;

   laboratorio musicale, tenuto dal gruppo musicale «Lo Stato Sociale», 2 volte a settimana, per la produzione di testi scritti e brani musicali;

   attività teatrale del «Teatro degli Oppressi»;

   laboratorio video;

   attività ricreative con l'associazione di volontariato «U.V.A Passa», una volta a settimana nelle giornate di sabato o domenica;

   Progetto «Samar»: testimonianze di Chef e operatori del settore della ristorazione bolognese, con evento finale di condivisione delle esperienze professionali e preparazione della cena sociale.

  In relazione alla sede distaccata dell'Ipm di Bologna, le attività trattamentali in essere (al 26 maggio 2025) risultano le seguenti:

   il corso di alfabetizzazione alla lingua italiana, 4 mattine e 2 pomeriggi a settimana;

   il corso di scuola media, 2 mattine e un pomeriggio a settimana;

   il laboratorio didattico di supporto per gli studenti di scuola media, un pomeriggio a settimana;

   l'attività di arteterapia, con 3 colloqui una mattina a settimana e 2 colloqui un pomeriggio a settimana;

   il laboratorio video, 3 mattine e un pomeriggio a settimana;

   il laboratorio di musica rap, una mattina e un pomeriggio a settimana;

   il laboratorio musicale/arteterapia «Leporello», un pomeriggio a settimana;

   gli incontri di gruppo sul riconoscimento e la gestione delle emozioni, tenuti da «Inside Out» (Ausl Bologna), un pomeriggio a settimana;

   il laboratorio teatrale, dal mese di giugno 2 volte a settimana, la mattina, e dal mese di luglio 3 mattine a settimana;

   le attività sportive tenute dall'associazione Uisp di Bologna nel campo esterno tutti i pomeriggi, dal lunedì al venerdì compresi.

  Inoltre, dal 28 maggio 2025 è stato avviato un laboratorio sull'uso e l'abuso delle sostanze a cura dell'Associazione «Giovanni XXIII», che coinvolgerà 10 ristretti, alla presenza di 2 educatori dell'area tecnica.
  Il 3 giugno partirà il primo modulo formativo denominato «Tecniche base di decorazione», della durata di 60 ore, e il 12 giugno inizierà un altro modulo formativo di «Carpenteria», anch'esso di 60 ore.
  Nel mese di luglio sono previsti altri 2 moduli formativi: «Tecniche di decorazione» (60 ore) e «Costruzione di strutture modulari in legno e metallo» (90 ore).
  Da quanto esposto risulta evidente che l'attività trattamentale viene, dunque, costantemente svolta, oltre che costantemente implementata, in omaggio al principio rieducativo della pena e sempre nell'ottica del preminente interesse del minore.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, attraverso la Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo, coinvolge nella definizione delle politiche e nella realizzazione degli interventi tutti gli attori con competenza nell'ambito della cooperazione internazionale, ovvero tutti quelli parte del sistema italiano della cooperazione allo sviluppo. Tali soggetti sono esplicitamente menzionati nel Capo VI della legge n. 125 del 2014, e in particolare nell'articolo 23, comma 2 secondo il quale «sono soggetti del sistema della cooperazione allo sviluppo: a) le amministrazioni dello Stato, le università e gli enti pubblici; b) le regioni, le province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali; c) le organizzazioni della società civile e gli altri soggetti senza finalità di lucro di cui all'articolo 26; d) i soggetti con finalità di lucro, qualora agiscano con modalità conformi ai principi della presente legge, aderiscano agli standard comunemente adottati sulla responsabilità sociale e alle clausole ambientali, nonché rispettino le norme sui diritti umani per gli investimenti internazionali.».
  Sulla base di tale disposizione, i Comitati degli italiani all'estero (COMITES) non sono tra i soggetti coinvolti nelle attività di cooperazione internazionale allo sviluppo.
  Lo strumento dell'elenco delle organizzazioni della società civile è previsto dall'articolo 26 della citata legge n. 125 del 2014, secondo il quale possono esservi iscritti: a) organizzazioni non governative (ONG) specializzate nella cooperazione allo sviluppo e nell'aiuto umanitario; b) enti del terzo settore (ETS) non commerciali statutariamente finalizzati alla cooperazione allo sviluppo e alla solidarietà internazionale; c) organizzazioni di commercio equo e solidale, della finanza etica e del microcredito che nel proprio statuto prevedano come finalità prioritaria la cooperazione internazionale allo sviluppo; d) organizzazioni e associazioni delle comunità di immigrati che mantengano con le comunità dei Paesi di origine rapporti di cooperazione e sostegno allo sviluppo o che collaborino con soggetti provvisti dei requisiti di cui al presente articolo e attivi nei Paesi coinvolti; e) imprese cooperative e sociali, organizzazioni sindacali dei lavoratori e degli imprenditori, fondazioni, organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale qualora i loro statuti prevedano la cooperazione allo sviluppo tra i fini istituzionali; f) organizzazioni con sede legale in Italia che godono da almeno quattro anni dello status consultivo presso il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite (ECOSOC).
  I requisiti e le procedure per l'iscrizione e la permanenza nell'elenco sono illustrati nelle linee guida consultabili sul sito web dell'Agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo (AICS).
  Attualmente sono iscritte nell'elenco oltre 290 organizzazioni della società civile italiana, che possono concorrere a finanziamenti da parte dell'Agenzia anche in partenariato con organizzazioni non iscritte nell'elenco, in tal modo aumentando la rappresentatività della platea di enti coinvolti. Pertanto, non si ravvede la necessità di adottare iniziative normative volte a rivedere tale strumento.
  Ad oggi, le sedi estere dell'AICS effettivamente operative sono 20. Di queste, 10 sono situate in Africa, in linea con la priorità attribuita dal Governo al continente africano e sono in Burkina Faso, Costa d'Avorio, Etiopia, Egitto, Kenya, Mozambico, Niger, Senegal, Tunisia e Uganda. 5 sedi sono situate in Medio Oriente e Asia (Giordania, Libano, Palestina, Pakistan e Vietnam). Le sedi europee si trovano in Ucraina e Albania. In America Latina le sedi dell'Agenzia sono situate in Colombia, Cuba ed El Salvador. Tra queste, quelle di Tunisi, Nairobi, Addis Abeba, Dakar, Maputo, Tirana, Bogotà, San Salvador e Hanoi hanno funzione di coordinamento regionale, con l'obiettivo di rafforzare la proiezione della politica di cooperazione allo sviluppo nell'area interessata e di rafforzare l'efficacia dell'azione italiana in tali quadranti di intervento.
  Con riferimento alla città di Buenos Aires, non risulta che sia mai stato deciso di aprirvi una sede dell'Agenzia Italiana per la cooperazione allo sviluppo. Il Documento triennale di programmazione e di indirizzo non è l'atto deputato a indicare l'apertura o meno di sedi dell'Agenzia. Ai sensi dell'articolo 17 della legge n. 125 del 2014, le sedi possono essere aperte a seguito di autorizzazione del Comitato congiunto per la cooperazione allo sviluppo, con atto del direttore dell'AICS.
  L'Argentina non rientra nella lista dei Paesi prioritari della Cooperazione italiana e le residue attività di cooperazione in corso nel Paese, piuttosto datate, sono seguite dalla sede AICS di Bogotà, in ragione della sua funzione di coordinamento per la regione dell'America meridionale.
Il Viceministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale: Edmondo Cirielli.

  Risposta. — Con l'atto di sindacato ispettivo in esame gli interroganti invocano l'attivazione dei poteri ispettivi del Ministro della giustizia in merito alla vicenda relativa alla revoca dell'incarico difensivo inizialmente conferito all'avvocato Riccardo Fercia dal collegio regionale di garanzia elettorale presso la corte d'appello di Cagliari nell'ambito del procedimento contenzioso introdotto da Alessandra Todde, attuale presidente della regione Sardegna.
  Nelle premesse dell'atto di controllo si prospetta un possibile conflitto di interessi generato dal legame esistente tra il dottor Massimo Costantino Poddighe, presidente vicario della corte d'appello subentrato alla dottoressa Gemma Cucca, e la destinataria del provvedimento opposto in ragione dell'incarico di direttore generale dei servizi finanziari ricoperto in regione dalla moglie del dottor Poddighe.
  Per fornire puntuale riscontro ai quesiti posti la competente articolazione ministeriale è stata prontamente incaricata di svolgere gli opportuni accertamenti.
  È stata, dunque, richiesta ed acquisita dettagliata relazione dal medesimo presidente della corte d'appello di Cagliari.
  Da essa emerge che «con ordinanza in data 20 dicembre 2024, il Collegio, all'epoca presieduto dalla dottoressa Gemma Cucca, Presidente della Corte d'Appello, ha accertato che la dottoressa Alessandra Todde, eletta Presidente della Giunta della Regione Sardegna all'esito della competizione elettorale svoltasi il 25 febbraio 2024, aveva violato taluni precetti contenuti nella l. 10 dicembre 1993, n. 515 e nella l. r. 27 gennaio 1994, n. 1, recanti disciplina delle campagne elettorali; le ha applicato le sanzioni amministrative pecuniarie nella misura ritenuta di giustizia e, da ultimo, ha disposto la sua decadenza dalla carica...
  Avverso l'ordinanza, la nominata ingiunta ha presentato opposizione davanti al Tribunale di Cagliari...
  Inizialmente, il Collegio, sempre presieduto dalla dott.ssa Cucca, ha deciso di difendersi “personalmente” ex art. 6, comma 9, d. lgs. 1° settembre 2011, n. 150, tramite la dott.ssa Daniela Muntoni, funzionario della Corte e segretaria del Collegio medesimo».
  Dalla relazione emerge altresì che in seguito, nella seduta del 17 aprile 2025 convocata dalla stessa dottoressa Cucca ma presieduta dal dottor Poddighe in qualità di presidente vicario, nelle more subentrato alla prima, «il Collegio...ha deciso che la difesa doveva intendersi affidata in via esclusiva all'avv. Fercia, conformemente alle di lui aspettative».
  Tuttavia, successivamente risulta essere stata fissata un'ulteriore seduta del collegio, per il 2 maggio 2025, con il seguente ordine del giorno: «valutazione in ordine alle problematiche inerenti al mandato difensivo rilasciato al prof Avv. Riccardo Fercia, con particolare riguardo alla validità del mandato stesso, di fronte all'eventualità della difesa obbligatoria da parte dell'Avvocatura dello Stato, e ai profili di responsabilità che potrebbero derivare dalla nomina di un avvocato del libero Foro, nonché varie ed eventuali, se strettamente connesse».
  Ebbene, in tale seduta, con decisione assunta a maggioranza, il mandato conferito all'avv. Fercia è stato revocato per ritenuta compromissione del rapporto fiduciario tra il legale ed il collegio.
  Ora, gli elementi sinora raccolti rendono necessaria la prosecuzione degli accertamenti già disposti, e ciò anche al fine di approfondire la questione relativa all'ipotizzato conflitto di interessi dell'attuale presidente del collegio con la destinataria dell'ordinanza opposta in ragione del rapporto di coniugio intercorrente tra il primo e la dottoressa Marcella Marchioni, direttore generale dei servizi finanziari della regione.
  Invero, il sospetto paventato nell'atto parlamentare non può esimere quest'amministrazione dal compiere tutte le doverose verifiche. È per questa ragione che è stato dato incarico alla competente articolazione ministeriale di procedere in tal senso.
  Resta inteso, dunque, che il Ministro della giustizia non mancherà, nei limiti delle proprie competenze, di assumere le opportune iniziative.
Il Ministro della giustizia: Carlo Nordio.

  Risposta. — Il Governo segue con la massima attenzione l'evoluzione politica della federazione russa, caratterizzata da crescenti tratti autoritari, evidenziati anche dall'aumento dei prigionieri politici, in particolare dopo l'inizio dell'invasione dell'Ucraina nel 2022.
  In ambito multilaterale l'Italia promuove numerose iniziative volte a esercitare costante pressione sulle autorità russe affinché rispettino gli obblighi internazionali in materia di diritti umani e libertà fondamentali, con riferimento alla libertà personale, di espressione, associazione, stampa e al diritto alla salute.
  Desidero innanzitutto segnalare che nel corso della nostra Presidenza del G7 nel 2024 abbiamo mantenuto alta l'attenzione internazionale sul tema. In occasione del primo incontro dei Ministri degli esteri G7 sotto la presidenza italiana – tenutosi a Monaco di Baviera il 17 febbraio 2024 – nel Chair's Statement abbiamo espresso una ferma condanna nei confronti delle autorità russe per la persecuzione del dissenso politico, la sistematica repressione della libertà di espressione e la limitazione dei diritti civili. Un'analoga presa di posizione è contenuta anche nel comunicato finale della ministeriale esteri G7 di Capri del 19 aprile 2024, in cui sono stati condannati i maltrattamenti subiti dai prigionieri politici nella federazione russa, richiedendone il rilascio immediato e incondizionato.
  In ambito Nazioni Unite, degne di menzione sono le seguenti iniziative:

   in occasione della Revisione periodica universale (Upr) del novembre 2023, l'Italia ha rivolto alla federazione russa specifiche raccomandazioni per garantire la libertà di espressione, il pluralismo politico, lo stato di diritto, l'indipendenza giudiziaria, nonché per porre fine a torture, sparizioni forzate, esecuzioni extragiudiziali e detenzioni arbitrarie;

   alla 55esima sessione del Consiglio diritti umani delle Nazioni unite, svoltasi dal 26 febbraio al 5 aprile 2024, l'Italia ha co-sponsorizzato l'evento «Political persecution in Russia after Alexei Navalny's Death and the 2024 Presidential Election», co-organizzato con Repubblica Ceca, Lituania e Stati Uniti;

   in occasione della 57esima sessione del Consiglio diritti umani (9 settembre-11 ottobre 2024), l'Italia ha presentato, insieme ad altri 25 Stati dell'Unione europea, una risoluzione sulla situazione dei diritti umani nella federazione russa, attraverso la quale abbiamo espresso preoccupazione sulla condizione dei detenuti nelle carceri russe e per i casi di tortura e altri trattamenti crudeli, inumani o degradanti, incluso il diniego a cure sanitarie adeguate. La risoluzione ha anche prorogato di un anno il mandato della relatrice speciale ONU sui diritti umani nella federazione russa;

   l'Italia si è espressa infine in occasione dell'ultima sessione del Consiglio diritti umani, svoltasi tra il 24 febbraio e il 4 aprile scorsi, pronunciando una dichiarazione a titolo nazionale con cui abbiamo ribadito la nostra preoccupazione anche con riferimento alla condizione dei detenuti ucraini all'interno dei territori occupati dalle autorità russe. Nella stessa cornice, l'Italia si è unita alla maggioranza dei Paesi membri dell'Unione europea nel deplorare le gravi condizioni in cui versano i detenuti russi e ha co-sponsorizzato l'evento a margine, organizzato dalla Polonia, dal titolo «Torture in the Russian Federation: A Strategy for Repression at Home and Aggression Abroad».

  In ambito Osce, l'Italia ha richiesto nel marzo 2024, insieme ad altri 40 Stati partecipanti, l'attivazione del cosiddetto «meccanismo di Vienna» per la richiesta e lo scambio di informazioni sui casi di detenzione arbitraria e le accuse di torture e maltrattamenti nella federazione russa contro oppositori politici, giornalisti e manifestanti contrari alla guerra di aggressione russa contro l'Ucraina. Il ricorso a tale strumento – pur in assenza di un riscontro da parte russa, che non ha fornito risposte alle domande poste – ha mantenuto alta l'attenzione internazionale sulla situazione dei prigionieri politici in Russia e in particolare sui casi di detenzione arbitraria e le accuse di torture e maltrattamenti. A un anno dalla sua invocazione, lo scorso marzo l'Italia ha ribadito, unitamente agli altri Stati partecipanti, la perdurante validità di tali preoccupazioni, come dimostrato anche dalla situazione della giornalista Maria Ponomarenko.
  L'Ambasciata d'Italia a Mosca segue infine i principali casi che coinvolgono Ong e attivisti nel settore dei diritti umani, in coordinamento con la Delegazione dell'Unione europea e le Ambasciate dei Paesi alleati e d'intesa con i legali degli interessati. L'Ambasciata partecipa inoltre, quando possibile, alle udienze e contribuisce alle campagne di comunicazione a sostegno degli interessati (come avvenuto per il tragico caso di Alexei Navalny).
  Il Governo italiano, in coerenza con il suo impegno contro la repressione dell'attivismo politico in Russia, continua a monitorare la situazione dei prigionieri politici nel Paese, sensibilizzando costantemente le autorità russe e ponendo all'attenzione della comunità internazionale nelle competenti sedi multilaterali la questione della tutela dei loro diritti.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Giorgio Silli.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame, l'interrogante mette in risalto la situazione di difficoltà che sta attraversando il Centro Commerciale «Porte di Milano» di Cesano Boscone, che svolge un importante ruolo nell'economia del territorio lombardo. Infatti, in tale centro vi lavorano oltre cento persone ed offre beni e servizi essenziali per una vasta area del sud-ovest milanese.
  Al riguardo, si osserva che senz'altro il citato centro commerciale è uno degli impianti commerciali di riferimento della zona.
  Alla luce della situazione di crisi che esso sta attraversando, ricordo che la regione Lombardia, ha convocato un tavolo istituzionale, coinvolgendo le parti interessate, tra cui i proprietari del centro, le Amministrazioni locali e i rappresentanti sindacali. L'obiettivo principale è quello di cercare soluzioni per rilanciare il Centro e ridurre gli effetti negativi della crisi. Allo stato attuale, dunque, la situazione è gestita dal tavolo regionale.
  Si ricorda, infatti, che ai sensi della circolare n. 25417 del 9 agosto 2024 del Ministero delle imprese e del made in Italy, l'attivazione di un tavolo di crisi di rilievo nazionale è subordinata alla contestuale presenza di specifici requisiti. In particolare, è necessario che l'impresa interessata: occupi almeno 250 dipendenti sul territorio nazionale (compresi i lavoratori a termine, apprendisti e part-time); operi in più di una regione italiana, con impatti significativi a livello produttivo e occupazionale; detenga beni o rapporti di rilevanza strategica ai sensi del decreto-legge n. 21 del 2012; sia titolare di marchi storici di interesse nazionale, ai sensi dell'articolo 185-bis del decreto legislativo n. 30 del 2005.
  In assenza dei suddetti presupposti, non risulta possibile attivare un tavolo ministeriale, il cui ambito di intervento è riservato a crisi di dimensione e impatto sistemico di rilievo nazionale.
  Ciò nondimeno, anche al di fuori del perimetro di tali tavoli, il Ministero assicura la massima attenzione alle dinamiche produttive e occupazionali dei territori, nell'ottica di favorire una più stretta prossimità tra istituzioni e sistema delle imprese.
  In tale contesto, si guarda con particolare attenzione alla situazione del centro commerciale «Porte di Milano» di Cesano Boscone, al fine di contribuire, nell'ambito delle rispettive competenze, alla salvaguardia dei livelli occupazionali e alla continuità delle attività economiche locali.
  Fermo restando le misure di competenza regionale a supporto dei centri commerciali che costituiscono un nuovo punto di ritrovo per le persone, creando momenti di aggregazione funzionali anche alle attività economiche, ricordo che il Governo italiano ha adottato diverse misure in risposta alle sfide poste dalla concorrenza dell'e-commerce.
  A titolo esemplificativo, si ricordano il fondo per il rilancio delle attività economiche nei centri urbani, utilizzabili anche da gestori di centri commerciali che promuovono progetti di rigenerazione o di rilancio commerciale; il Fondo per Pmi, applicabile anche a quelle imprese attive nei centri commerciali; gli incentivi per investimenti digitali, riqualificazione e innovazione. In particolare, in caso di grandi progetti di riqualificazione, anche i centri commerciali possono presentare proposte innovative legate a sostenibilità energetica e alla digitalizzazione e fruire, ove ne ricorrano le condizioni, degli incentivi previsti per tali finalità, al fine di supportare, nella duplice transizione green e digitale, le Pmi che vi operano.
  Infine, il Governo sta valutando anche ulteriori ipotesi di semplificazione normativa per i centri commerciali, in modo da rendere più semplice e funzionale la loro attività.
Il Sottosegretario di Stato per le imprese e il made in Italy: Fausta Bergamotto.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si forniscono i seguenti elementi di risposta.
  In premessa si ricorda che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è impegnato a garantire il diritto alla mobilità dei cittadini di tutte le aeree del Paese attraverso frequenze regolari e continuative dei voli aerei, nel rispetto delle normative europee, nei casi in cui il libero mercato non assicura un'adeguata offerta di trasporto.
  Con specifico riferimento alle iniziative attuate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti al fine di garantire la mobilità di tutti i cittadini, ed in particolare degli isolani, si evidenzia che il trasporto aereo è un settore liberalizzato nel quale gli operatori attuano le proprie scelte in piena autodeterminazione sia nei collegamenti che nelle tariffe.
  In ogni caso, già con la legge di bilancio 2023 è stato istituito un fondo per garantire un completo ed efficace sistema di collegamenti con la Sicilia e la Sardegna, con un finanziamento di 5 milioni di euro per il 2023 (poi incrementati di ulteriori 8 milioni con il decreto-legge n. 132 del 2023) e oltre 14 milioni di euro annui a decorrere dal 2024, destinato a categorie di residenti che più risentono degli svantaggi derivanti dall'insularità.
  In attuazione di tali misure, a settembre 2023 e poi nel maggio 2024, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha adottato i decreti attuativi, che fissano le modalità e i criteri di utilizzo del fondo per i contributi da erogare ai cittadini siciliani e sardi sotto forma di rimborso del prezzo del biglietto aereo.
  Inoltre, nell'ottica di individuare le rotte da onerare, sulla base della selezione di servizi effettivamente qualificabili come necessari, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha avviato un confronto con le regioni e gli enti locali. L'obiettivo è definire un sistema di continuità territoriale aerea realmente commisurato alle esigenze di mobilità del territorio, assicurando credibilità al regime impositivo ed evitando possibili contenziosi.
  Con specifico riferimento al prezzo dei voli aerei – su collegamenti non interessati da imposizione di OSP – si ricorda che la competenza è del Ministero delle imprese e il made in Italy.
  Sul punto, il Ministero delle imprese e il made in Italy ha comunicato che gli uffici del garante per la sorveglianza dei prezzi effettuano un duplice monitoraggio sia sui prezzi dei biglietti aerei (mediante l'analisi dei dati trasmessi dalle compagnie aeree), sia sui prezzi minimi rilevati online in corrispondenza dei periodi di potenziale picco della domanda.
  Allo stato attuale, secondo i dati provvisori pubblicati da Istat con riferimento ai voli nazionali, ad aprile 2025 vi è stato un aumento dei prezzi del 23,7 per cento rispetto allo stesso mese dell'anno precedente, ma solo in coincidenza con il picco di domanda per le festività pasquali. Si evidenzia, inoltre, che, nell'anno 2025, tali festività sono cadute nella seconda metà di aprile, mentre, nel 2024, hanno riguardato la fine di marzo e l'inizio del mese di aprile.
  Pertanto, l'incremento dei prezzi nel periodo pasquale è da ricondurre ad un picco di domanda conseguente alla prossimità delle predette festività pasquali con le festività del 25 aprile e del 1° maggio e, quindi, di carattere eccezionale.
  Al riguardo, si precisa che nell'anno 2025, nei mesi di febbraio e marzo si è registrata una diminuzione dei prezzi del 2,6 per cento e del 9,4 per cento rispetto agli stessi mesi del 2024.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti: Matteo Salvini.

  Risposta. — In riferimento a quanto evidenziato nell'atto di sindacato ispettivo in esame si rappresenta quanto segue.
  Atteso che il controllo sugli atti degli enti locali – che godono di autonomia amministrativa e autodeterminazione – esula dalle competenze del Ministero dell'interno, acquisite le notizie dalla prefettura di Caserta, si riferisce che con decreto del Presidente della Repubblica in data 19 dicembre 2022, il consiglio comunale di Sparanise è stato sciolto ai sensi dell'articolo 143 del Tuel con la nomina di una commissione straordinaria, cui è stata affidata la gestione dell'Ente per la durata di 18 mesi, prorogati per ulteriori 6 mesi.
  Inoltre, si aggiunge, che alla scadenza del mandato commissariale, il 17 e 18 novembre 2024, si sono svolte le consultazioni amministrative per l'elezione del sindaco e del consiglio comunale, con l'elezione del nuovo primo cittadino.
  Per quanto concerne i quesiti posti dall'onorevole interrogante, così come rappresentato dalla Guardia di finanza di Caserta, si comunica che il predetto ex amministratore, vincitore del «Concorso pubblico, per esami, per il reclutamento a tempo indeterminato di n. 09 unità di personale appartenente all'Area dei funzionari (già categoria giuridica D) – diversi profili professionali» (giusta determina di approvazione della graduatoria n. 2859 del 12 gennaio 2024), indetto dal comune di Sessa Aurunca con apposito bando del 4 luglio 2023, risulta assunto a tempo indeterminato presso il citato Ente locale, con la qualifica di «istruttore direttivo amministrativo».
  Altresì, si evidenzia, così come rappresentato dal Comando provinciale dei Carabinieri di Caserta, che il sindaco del comune di Sessa Aurunca, in data 8 luglio 2024, lo ha nominato Responsabile del I settore (AA.GG., Segreteria, Organi Istituzionali e Personale) e, il successivo 26 luglio, lo ha designato vice segretario comunale. Inoltre, il 3 marzo 2025, lo stesso sindaco gli ha conferito l'elevata qualificazione di cui all'articolo 107 del decreto legislativo n. 267 del 2000 (Tuel).
  Ad ogni modo, a carico dell'ex amministratore non risultano, allo stato, condanne penali nella banca dati del casellario giudiziale, carichi pendenti presso le procure della Repubblica di Napoli e Santa Maria Capua Vetere, né provvedimenti interdittivi per l'impiego nella pubblica amministrazione.
  Da ultimo, si riferisce che il Ministero della pubblica amministrazione, effettuata l'istruttoria di competenza, ha comunicato che non emergono i presupposti per un intervento dell'ispettorato del dipartimento della funzione pubblica.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Wanda Ferro.

  Risposta. — Con riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame, si osserva preliminarmente che la legge 23 novembre 2012, n. 222, recante «Norme sull'acquisizione di conoscenze e competenze in materia di “Cittadinanza e Costituzione” e sull'insegnamento dell'inno di Mameli nelle scuole», ha riconosciuto il 17 marzo, data della proclamazione dell'unità d'Italia, quale «Giornata dell'unità nazionale, della Costituzione, dell'inno e della bandiera», allo scopo di promuovere, nell'ambito di una didattica diffusa, i valori di cittadinanza, fondamento di una positiva convivenza civile, e di consolidare l'identità nazionale attraverso il ricordo e la memoria civica.
  La predetta legge dispone anche che nelle scuole di ogni ordine e grado siano organizzati percorsi didattici, iniziative e incontri celebrativi – anche in raccordo con gli enti locali – finalizzati a far conoscere ai giovani la storia del Risorgimento e delle vicende che hanno condotto all'unità nazionale, alla scelta dell'inno di Mameli e della bandiera nazionale e all'approvazione della Costituzione, anche alla luce dell'evoluzione della storia europea.
  Ciò premesso, per quanto riguarda la mancata realizzazione, da parte del comune di Civitavecchia, di iniziative in memoria di Raul di Gennaro – cui si fa riferimento nell'interrogazione – in occasione della giornata nazionale dell'unità d'Italia del 17 marzo 2025, si rappresenta quanto segue, sulla base degli elementi informativi pervenuti dal comune di Civitavecchia, tramite la prefettura di Roma.
  Lo statuto del comune di Civitavecchia è stato modificato nel 2019, con l'inserimento all'articolo 6 (recante «Commemorazioni e celebrazioni legate alla storia della città») del comma 2, concernente le celebrazioni per l'anniversario dell'unità d'Italia. In particolare, la predetta norma prevede che, il 17 marzo di ogni anno, il consiglio comunale di Civitavecchia celebri «i patrioti e gli eroi civitavecchiesi che si sono particolarmente distinti nel corso della storia cittadina» e che il comune ne promuova «la conoscenza, gli aspetti culturali, storici e di memoria attiva coinvolgendo le nuove generazioni e le scuole cittadine». Tuttavia, da allora, la ricorrenza in questione non è mai stata celebrata, neanche dopo la fine della pandemia.
  Più recentemente, il 5 marzo 2025, il consigliere Massimiliano Grasso ha proposto di dare attuazione al predetto articolo 6 dello statuto, chiedendo di convocare una seduta del consiglio comunale per il successivo 17 marzo, a cui invitare studenti e docenti delle scuole secondarie cittadine e rappresentanti delle associazioni combattentistiche, per celebrare la figura di Raul di Gennaro.
  Il giorno successivo, il presidente del consiglio ha scritto al segretario generale del comune per chiedere chiarimenti in merito a tale richiesta, alla luce dell'assenza di un regolamento attuativo del predetto comma 2 dell'articolo 6 dello statuto comunale. Nella stessa data, il segretario generale ha risposto rilevando le criticità derivanti dall'assenza di un regolamento applicativo che delinei in maniera precisa e accurata i criteri da utilizzare per individuare le figure da commemorare.
  Perciò è stata convocata una conferenza dei capigruppo, nel corso della quale è emersa l'opportunità di procedere alla nomina di una commissione, cui demandare la redazione di un regolamento attuativo dell'articolo 6 dello statuto e la successiva calendarizzazione delle cerimonie annuali, affinché le iniziative per tenere viva la memoria storica di eroi e patrioti locali siano concretamente vissute dai giovani, e dalla cittadinanza in generale, in maniera condivisa e collettiva.
Il Sottosegretario di Stato per l'interno: Wanda Ferro.

  Risposta. — Con l'interrogazione in esame, l'interrogante ha richiesto al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione e al Ministro dell'economia e delle finanze chiarimenti in merito alla possibilità di destinare parte dei fondi di coesione e delle risorse PNRR all'acquisto o alla produzione di armi, nell'ottica, in particolare, dell'attuazione del nuovo piano «ReArm Europe».
  Preliminarmente, è opportuno rammentare che il 6 marzo scorso, in occasione del Consiglio europeo sulle tematiche della difesa, la Presidente von der Leyen ha presentato il piano «ReArm Europe», al quale ha fatto seguito, il successivo 19 marzo, la presentazione da parte della Commissione europea e dell'alta rappresentante per gli affari esteri del «White Paper for European Defence – Readiness 2030», accompagnato dal piano operativo ReArm Europe.
  Il suindicato libro bianco affronta le vulnerabilità critiche dell'Unione europea in ambito difensivo, individuando le priorità da affrontare per colmare le lacune esistenti nelle capacità militari, industriali e infrastrutturali dell'Europa. L'obiettivo dichiarato è raggiungere entro il 2030 una piena e autonoma capacità di intervento e di deterrenza strategica, attraverso investimenti integrati e un rafforzamento della cooperazione tra gli Stati membri, in piena sintonia con la Nato.
  In termini finanziari, il piano «ReArm Europe» prevede una dotazione potenziale complessiva pari a 800 miliardi di euro, articolata come segue:

   150 miliardi di euro sotto forma di prestiti agevolati garantiti dall'Unione europea, ai quali gli Stati membri potranno accedere su base volontaria, qualora ne valutino l'opportunità;

   650 miliardi di euro a titolo di margine di flessibilità fiscale, attivabile da ciascuno Stato membro attraverso un incremento temporaneo e mirato del disavanzo pubblico, fino a un massimo dell'1,5 per cento del Pil. Tali risorse, di natura potenziale, sarebbero disponibili al di fuori della clausola di salvaguardia prevista dal patto di stabilità e crescita, configurandosi come indebitamento aggiuntivo e circoscritto.

  È importante, pertanto, sottolineare che l'ammontare complessivo di 800 miliardi di euro previsto per il piano non comporta né la riallocazione di risorse già destinate ad altri programmi di spesa né lo stanziamento di risorse aggiuntive europee.
  Tanto premesso, con riferimento all'eventuale impiego delle risorse del PNRR o dei fondi di coesione ai fini dell'attuazione degli obiettivi del piano ReArm Europe, si ritiene opportuno ribadire la posizione assunta dall'Italia nel corso dei negoziati europei.
  Il Governo italiano ha espresso, sin dall'inizio, una ferma opposizione all'ipotesi che una quota dei fondi di coesione — risorse di natura strutturale, essenziali per lo sviluppo economico, sociale e territoriale del nostro Paese — potesse essere automaticamente vincolata al finanziamento di iniziative nel settore della difesa. Detta posizione è stata sostenuta con determinazione in tutte le sedi istituzionali competenti, ed è risultata determinante nell'orientare l'impostazione finale del Piano. Infatti, nella versione definitiva, il piano ReArm Europe prevede l'utilizzo dei fondi di coesione soltanto in via eventuale e sulla base di decisioni assunte dai singoli Stati membri. Ciò, significa che la decisione di destinare, in tutto o in parte, le risorse della coesione all'attuazione del Piano resta prerogativa esclusiva di ciascuno Stato membro.
  Va inoltre evidenziato che l'iter di modifica dei regolamenti europei relativi ai fondi della politica di coesione 2021-2027, volto a rendere eleggibili interventi e investimenti nel settore della difesa, è ancora in corso.
  La proposta legislativa di modifica dei regolamenti della politica di coesione, presentata dalla Commissione europea lo scorso 1° aprile è, infatti, attualmente oggetto di esame da parte del gruppo tecnico del Consiglio. Tale proposta, prevede, in ogni caso, un meccanismo a carattere volontario, attraverso il quale ciascuno Stato membro potrà decidere se destinare una quota dei propri fondi di coesione al finanziamento di iniziative di rafforzamento delle infrastrutture critiche a duplice uso e di potenziamento delle capacità industriali per promuovere il duplice uso e le capacità di difesa.
  Al riguardo, come già comunicato in più occasioni dal Governo e, da ultimo, dal Presidente del Consiglio dei ministri nel corso delle sedute del Premier question time svoltasi presso il Senato della Repubblica in data 7 maggio 2025 e presso la Camera dei deputati (in data 14 maggio 2025), si ribadisce che l'Italia non è intenzionata ad utilizzare le risorse della politica di coesione per il finanziamento delle spese relative alla difesa e alla sicurezza.
  Relativamente, invece, alla possibilità di destinare parte delle risorse PNRR a scopi di difesa, si evidenzia che né i regolamenti europei che disciplinano i PNRR nazionali, né il nuovo piano ReArm Europe contemplano una simile possibilità.
  Il piano ReArm Europe, in particolare, prevede un programma di investimenti diretti dell'Unione europea (pari, come sopra anticipato, a 150 miliardi di euro), destinato specificamente alla realizzazione degli obiettivi strategici del nuovo piano. Tale strumento, denominato come Security action for europe (Safe), prevede l'erogazione di prestiti garantiti dalla commissione dietro presentazione da parte degli Stati interessati di un European defence industry investment plan, che deve essere approvato dalla Commissione europea e dal Consiglio tramite una implementing decision. A seguito della valutazione positiva del piano, lo Stato membro e la commissione concludono un accordo di finanziamento, correlato dai relativi operational arrangement nei quali sono individuati gli obiettivi che lo Stato deve raggiungere, entro specifiche tempistiche, per richiedere l'erogazione delle tranche di finanziamento. Il piano ha una durata complessiva di un anno, durante il quale lo Stato beneficiario potrà ricevere un prefinanziamento pari al 13 per cento del finanziamento complessivo e presentare le richieste di pagamento con cadenza semestrale.
  Il programma Safe è stato definitivamente approvato dal Consiglio europeo dello scorso 27 maggio.
  Come chiaramente affermato dalla Presidente del Consiglio dei ministri già in occasione delle comunicazioni al Parlamento in vista del Consiglio europeo del 20-21 marzo 2025, l'Italia valuterà con grande attenzione l'opportunità di ricorrere o meno al descritto strumento previsto dal nuovo piano ReArm Europe, anche alla luce della situazione macroeconomica nazionale ed internazionale.
  Riguardo all'eventualità di derogare al patto di stabilità e crescita, si evidenzia che l'Italia non rientra tra gli Stati membri che hanno utilizzato tale possibilità.
Il Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione: Tommaso Foti.