Camera dei deputati

5-01051 Nisini: Procedure di accesso e di funzionamento del Fondo nuove competenze per i settori turistico e termale.

TESTO DELLA RISPOSTA

  Ringrazio l'Onorevole interrogante per il quesito posto e passo ad illustrare l'atto di sindacato ispettivo.
  La finalità del Fondo Nuove Competenze è di attuare politiche attive del lavoro favorendo l'innalzamento del livello del capitale umano, offrendo ai lavoratori l'opportunità di acquisire nuove o maggiori competenze e di dotarsi degli strumenti per adattarsi alle mutate condizioni del mercato del lavoro, supportando le imprese nel processo di adeguamento a nuovi modelli organizzativi e produttivi.
  Il Fondo Nuove Competenze è stato avviato con la prima edizione pilota durante l'esercizio finanziario 2020, inizialmente con la finalità di contrastare gli effetti economici derivanti dalla pandemia COVID-19, supportando i datori di lavoro nel processo di adeguamento alle nuove esigenze produttive, che hanno comportato, peraltro, l'adozione di nuove tecniche di produzione emergenziali.
  Il Fondo, dopo la prima sperimentazione, è stato oggetto di alcuni interventi normativi che hanno ridefinito, tra gli altri, i limiti degli oneri finanziabili a valere sulle risorse del Fondo e le caratteristiche dei datori di lavoro che possono presentare istanza, avendo particolare attenzione a coloro che operano nei settori maggiormente interessati dalla transizione ecologica e digitale.
  Con riferimento alla possibilità che «la formazione sia legata alla figura professionale e non già ad uno specifico codice fiscale» nonché all'opportunità di «prevedere, in caso di cessazione di un rapporto di lavoro, che le risorse rimangano nelle disponibilità dell'azienda per essere destinate alla formazione del neo-assunto in sostituzione del personale cessato», l'Anpal, in qualità di Autorità di gestione del Fondo nuove competenze, ha riferito che un'eventuale variazione delle modalità attuative mediante l'introduzione della possibilità di variare i lavoratori indicati nell'istanza oppure con la possibilità di mantenere nella disponibilità del datore di lavoro le risorse non utilizzate per essere destinate alla formazione del personale neo assunto, determinerebbe, allo stato attuale, una disparità di trattamento sia nei confronti dei datori di lavoro che hanno già fruito del finanziamento, sia di coloro che non sono ammessi al finanziamento per la saturazione del budget disponibile, sia nei confronti dei datori di lavoro che non hanno presentato istanza di accesso al fondo nuove competenze, alle condizioni previste nell'avviso.
  Sul punto il Ministero del turismo, interpellato sulla questione, ha comunicato di condividere la necessità di assicurare la continuità nella formazione aziendale a fronte del continuo turnover che caratterizza il settore turistico-termale.
  Ciò detto, considerata l'importanza di assicurare continuità nella formazione dei lavoratori del settore turistico termale, si manifesta la disponibilità del Ministero del lavoro e delle politiche sociali a valutare modalità diverse di finanziamento, nelle prossime edizioni dell'intervento, tenuto anche conto che il Fondo Nuove Competenze è inserito tra gli interventi che completano il Piano Nazionale Nuove Competenze previsto dal PNRR.

5-00687 Stefani: Sulla grave carenza di personale dell'Inps di Treviso.

TESTO DELLA RISPOSTA

  Grazie Presidente. Con riferimento al presente atto di sindacato ispettivo, l'Onorevole interrogante chiede di conoscere quali iniziative di competenza si intendono assumere per far fronte ad una carenza di organico dell'INPS di Treviso, unitamente ai dati riguardanti il personale INPS.
  In via preliminare, rappresento che sono stati acquisiti tutti gli elementi utili da parte dell'INPS.
  In merito alla riferita carenza di organico presso la sede INPS di Treviso, l'istituto ha evidenziato che il «Piano triennale dei fabbisogni di personale 2021-2023» è stato aggiornato proprio al fine di allineare la consistenza del personale con l'assolvimento dei numerosi e complessi compiti istituzionali attribuiti.
  Con deliberazione n. 17 del 14 febbraio 2023, il Consiglio di Amministrazione ha approvato la graduatoria dei vincitori e la graduatoria finale del concorso pubblico a 1.858 posti di Consulente di protezione sociale nei ruoli del personale dell'INPS, area C, posizione economica C1, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale IV serie speciale «Concorsi ed esami» n. 78 del 1° ottobre 2021.
  La procedura concorsuale è stata preceduta dall'attivazione di una procedura di mobilità regionale e, successivamente, nazionale, collegate — quanto all'impatto — anche al successivo procedimento di assunzione.
  Proprio al fine di attivare i procedimenti di mobilità regionale, si è quindi proceduto a stimare la distribuzione di potenziali nuovi assunti ad inizio 2023.
  A tal fine sono stati utilizzati parametri oggettivi quali il carico di lavoro annuo, lo standard di produttività richiesto alle strutture di produzione e le risorse in forza.
  Il procedimento di distribuzione del personale è stato dunque gestito in collegamento con l'attivazione del procedimento di mobilità nazionale e con il procedimento di assunzione delle nuove risorse, utilizzando gli stessi parametri ma aggiungendo anche le proiezioni dei pensionamenti del personale attualmente in forza.
  Con riferimento alla procedura concorsuale, in esito alla prima chiamata —17 aprile scorso — e al successivo scorrimento della graduatoria — 5 giugno scorso — sono stati assegnati alla Direzione regionale Veneto complessivamente n. 269 candidati.
  Tra questi, hanno sottoscritto il contratto di lavoro 237 unità, 5 delle quali dimessesi prima della conclusione del periodo di prova, mentre per 1 candidato si è in attesa dell'immissione in servizio.
  Con specifico riferimento alla sede di Treviso, sono stati complessivamente assegnati 44 candidati e sono state registrate solo 2 rinunce; ad oggi, presso la predetta sede risultano 24 posti da assegnare a fronte dei 66 inizialmente disponibili.
  L'Istituto si appresta, inoltre, ad immettere in ruolo ulteriori risorse, scorrendo la graduatoria di 719 posizioni, nell'ambito del contingente di assunzioni recentemente autorizzato.
  Con tale prossimo scorrimento si provvederà a completare l'assegnazione dei candidati alle sedi della Direzione regionale Veneto.
  Relativamente agli ulteriori quesiti posti dall'interrogante, l'INPS ha comunicato i dati richiesti in merito al rapporto, per il 2022, tra numero di dipendenti Inps e di cittadini suddivisi per regione e province autonome.
  Consegno, ad ogni modo, all'Onorevole interrogante e alla Commissione la tabella riportante i dati citati, che allego alla presente risposta, unitamente alla tabella sulla mobilità interna.Pag. 181
  Per quanto riguarda, infine, le informazioni richieste sul lavoro straordinario, l'istituto ha comunicato che lo stesso è una leva gestionale che viene utilizzata non per l'esercizio delle attività ordinarie ma per raggiungere obiettivi specifici a livello centrale o locale.
  Rassicuro, in conclusione, l'Onorevole interrogante che il Ministero del lavoro e delle politiche sociali vigilerà sulla questione posta e che, ad ogni modo, l'INPS ha garantito la propria presenza sul territorio della provincia di Treviso.

5-00636 Boldrini: Sulla mancata divulgazione del rapporto biennale sulla situazione del personale maschile e femminile.

TESTO DELLA RISPOSTA

  Ringrazio gli Onorevoli interroganti per la questione posta in merito alle iniziative che il Ministero intende intraprendere al fine di garantire la diffusione e la libera consultabilità dei rapporti aziendali sulla situazione del personale maschile e femminile.
  In via preliminare, ricordo che la redazione dei già menzionati rapporti costituisce un obbligo per le imprese pubbliche e private che occupano oltre 50 dipendenti, mentre per quelle più piccole costituisce un adempimento esclusivamente volontario.
  Mi preme evidenziare poi che l'articolo 46 del decreto legislativo n. 198 del 2006, istitutivo di tale obbligo, non prevede né la pubblicazione sul sito del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, né la divulgazione con altri mezzi bensì la sola trasmissione alle rappresentanze sindacali aziendale.
  La disposizione normativa prevede, inoltre, che i rapporti siano presentati esclusivamente in modalità telematica dall'azienda interessata attraverso il sito istituzionale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e che ad essi possano accedere le consigliere e i consiglieri regionali di parità al fine di elaborare i relativi dati — per i territori di rispettiva competenza — e di trasmettere i risultati alla consigliera o al consigliere nazionale di parità, nonché al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Dipartimento per le pari opportunità.
  Più di recente, la legge n. 162 del 2021, modificando il suddetto decreto legislativo, ha ampliato il novero dei soggetti a cui le consigliere e i consiglieri regionali sono tenuti a trasmettere dette elaborazioni, includendovi anche le sedi territoriali dell'ispettorato nazionale del lavoro, l'istituto nazionale di statistica e il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro.
  L'accesso alla piattaforma è poi consentito alle consigliere provinciali e delle città metropolitane, sempre con riferimento al territorio di rispettiva competenza, nonché ai lavoratori delle imprese che abbiano presentato il rapporto, ai fini della eventuale tutela giudiziaria.
  Sempre in attuazione della legge n. 162 del 2021, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali ha adottato il 29 marzo 2022 — di concerto con il Ministro per le pari opportunità e la famiglia — il decreto interministeriale con cui sono state ridefinite le modalità di redazione dei rapporti oggetto dell'interrogazione, adeguando alle nuove previsioni normative l'apposito applicativo informatico disponibile sul portale istituzionale del Ministero.
  Sottolineo nuovamente che, al di fuori dei casi sopra illustrati, non esiste alcun obbligo di comunicazione o di diffusione dei rapporti biennali, attività che — in virtù dei dati personali anche indirettamente desumibili dagli stessi — potrebbe dar luogo ad un trattamento non consentito ai sensi dell'articolo 6 del Regolamento UE 679/2016 (Regolamento generale sulla protezione dei dati).
  In merito, comunico che il Ministero che rappresento sta ultimando le procedure al fine di provvedere alla pubblicazione — in un'apposita sezione del proprio sito internet istituzionale — dell'elenco delle imprese che hanno ottemperato all'obbligo di trasmissione del rapporto e di quelle inadempienti.
  In proposito, al fine di individuare con esattezza la platea delle aziende obbligate, la Direzione Generale dei Rapporti di lavoro e delle relazioni industriali del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ha provveduto ad acquisire dall'INPS gli elenchi delle imprese con più di cinquanta Pag. 183dipendenti attive, distinte in pubbliche e private.
  I dati così ottenuti sono stati già trasmessi alle consigliere di parità regionali affinché possano avviare le verifiche di competenza sui territori di riferimento.
  Informo poi gli Onorevoli interroganti che il 29 dicembre 2022 la summenzionata Direzione Generale ha stipulato con l'Istituto nazionale di analisi delle politiche pubbliche (INAPP) uno specifico Accordo di programma per la realizzazione di puntuali attività di analisi che avranno, tra l'altro, ad oggetto i dati contenuti nei Rapporti biennali riferiti ai periodi 2020-2021 — presentati entro il 14 ottobre 2022 — e 2022-2023.
  Questa attività potrà consentire ai diversi attori istituzionali di avere un quadro di sintesi della situazione emergente a livello nazionale dai rapporti biennali e valutare l'adozione degli interventi più opportuni.
  Infine, ricordo che i dati emergenti dall'analisi dei rapporti biennali 2020-2021 saranno parte della prevista relazione, in fase di ultimazione, che la Consigliera nazionale di parità presenterà a breve al Parlamento.
  In conclusione, ribadisco l'impegno costante del Ministero del lavoro e delle politiche sociali in relazione alla questione della garanzia della parità di genere all'interno dei luoghi di lavoro.

5-00657 Barzotti: Iniziative volte a garantire la continuità del lavoro degli ispettori nell'espletamento dei controlli sui luoghi di lavoro.

TESTO DELLA RISPOSTA

  Ringrazio l'Onorevole interrogante per il quesito posto e passo ad illustrare l'atto di sindacato ispettivo.
  La salute e la sicurezza sul lavoro costituisce un tema di importanza fondamentale che il Governo, sin dal suo insediamento, ha inserito tra le priorità da affrontare. È stato, infatti, subito istituito il tavolo tecnico sulla sicurezza sui luoghi di lavoro che, ascoltando e valutando le proposte di tutti gli attori coinvolti, ha lo scopo di elaborare una proposta di revisione dell'impianto normativo vigente per renderlo più attuale, aderente al tessuto produttivo odierno.
  Si segnala, altresì, che il Ministero del lavoro e delle politiche sociali si è fatto promotore della stipula di un protocollo di intesa con il Ministero dell'istruzione e del merito, l'INAIL e INL, volto a promuovere la cultura della sicurezza nei luoghi di studio, vita e lavoro attraverso iniziative di sensibilizzazione, responsabilizzazione e promozione della prevenzione degli infortuni sul lavoro.
  Il Ministero dell'interno, interpellato sul tema, ha riferito che, al fine di fronteggiare particolari esigenze di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica si prevede la realizzazione di servizi straordinari di controllo del territorio «ad alto impatto» per i quali, i Prefetti potranno valutare l'utilizzo di tutte le forze a disposizione, mediante il concorso di dipendenti di enti diversi, secondo un approccio integrato, e, se del caso, potranno ricorrere anche all'impiego degli Ispettori del lavoro che saranno impiegati esclusivamente nello svolgimento dei compiti di loro competenza.
  Per quanto riguarda l'attività di vigilanza e controllo, si evidenzia che è stata intensificata l'attività ispettiva su tutto il territorio nazionale ed è in corso il rafforzamento delle strutture ispettive con l'ingresso di nuovo personale qualificato: tra luglio e settembre 2023, difatti, sono stati assunti dall'ispettorato nazionale del lavoro 800 ispettori tecnici da destinare agli uffici territoriali del lavoro.
  In tema di sicurezza sui luoghi di lavoro, si rappresenta che il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha messo già in atto anche diversi interventi normativi: come noto, un pacchetto di prime misure di intervento in materia di salute e sicurezza sul lavoro sia sul piano delle tutele assicurative sia per il mondo della scuola è contenuto nel decreto-legge n. 48 del 2023.
  In conclusione, si assicura che il Ministero del lavoro e delle politiche sociali continuerà a riservare la massima attenzione al tema della sicurezza sui luoghi di lavoro soprattutto in ordine ai controlli ispettivi, nella consapevolezza che il diritto al lavoro e il diritto alla salute sono diritti riconosciuti e garantiti dalla nostra Costituzione.

5-00918 Soumahoro: Sulla precarietà del rapporto di lavoro dei lavoratori impiegati presso l'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo.

TESTO DELLA RISPOSTA

  Ringrazio l'Onorevole interrogante per la questione posta in merito alla situazione dei lavoratori e delle lavoratrici somministrati nell'Ufficio europeo di sostegno all'asilo (EASO), ora Agenzia dell'Unione europea per l'asilo (EUAA).
  Preliminarmente, ritengo necessario ricordare che la citata Agenzia è un ente decentrato dell'Unione europea, che fornisce sostegno operativo, tecnico e alla formazione alle autorità nazionali dei paesi dell'Unione, aiutandoli a dare attuazione alla legislazione europea in materia di asilo e a favorire una maggiore convergenza nelle procedure di asilo e nelle condizioni di accoglienza.
  Istituita con il Regolamento (UE) 2021/2303, l'Agenzia ha assunto maggiori poteri operativi e tecnici, in confronto al preesistente Ufficio europeo di sostegno per l'asilo, al fine di facilitare la cooperazione tra gli Stati membri e contribuire alla convergenza delle norme.
  Il Ministero della giustizia e il Ministero dell'interno hanno comunicato di aver sottoscritto, attraverso i relativi Dipartimenti competenti, dei piani operativi con la suddetta Agenzia.
  In particolare, il Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno ha sottoscritto il 21 dicembre 2021 un Piano per il triennio 2022-2024.
  Complessivamente, tale Piano destina n. 117 unità al fabbisogno del Dipartimento (n. 99 comprese le risorse che dispiegano la propria attività presso le prefetture) e della Commissione nazionale per il diritto d'asilo (n. 18 risorse).
  Le misure specificamente rivolte al sostegno delle attività svolte dal Dipartimento attengono principalmente alla gestione e al monitoraggio dell'accoglienza, al meccanismo di cooperazione tra Stati membri dell'Unione europea, nell'ambito degli eventi di sbarco a seguito di soccorso in mare e di ricollocazione volontaria, alle attività dell'Unità Dublino per l'individuazione dello Stato competente all'esame delle domande di asilo, alle attività di informazione, presso le strutture di prima accoglienza (hotspot, CAS e CARA), sulle procedure di asilo e di individuazione dei soggetti vulnerabili.
  Per quanto attiene all'attività di supporto fornita alla Commissione nazionale per il diritto di asilo, la stessa riguarda il coordinamento del complessivo Sistema asilo e i procedimenti di cessazione e revoca della protezione internazionale.
  Con riferimento al Ministero della giustizia, il Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi ha sottoscritto un piano operativo, ugualmente valido per il triennio 2022-2024, in forza del quale l'Agenzia fornisce supporto alle Sezioni Giurisdizionali Specializzate in materia di immigrazione, protezione internazionale e libera circolazione dei cittadini dell'Unione, mettendo a disposizione risorse esperte come ausilio per la ricerca di informazioni sul Paese di origine del richiedente asilo e le attività di traduzione e mediazione culturale durante l'audizione dello stesso.
  L'Agenzia fornisce, inoltre, sostegno alla Scuola Superiore della Magistratura nell'organizzazione delle attività di formazionePag. 186 professionale di magistrati e giudici onorari appartenenti alle Sezioni giurisdizionali specializzate.
  Mi preme ricordare che i costi dell'attività di supporto svolta dagli esperti dell'Agenzia sono a carico di quest'ultima così come previsto dall'articolo 28 del citato Regolamento (UE) 2021/2303, che ha la piena autonomia nelle modalità di gestione e di impiego delle risorse umane.
  In ogni caso, il Ministero del lavoro, per quanto di competenza, garantirà l'attenzione alla questione posta dall'interrogante.